3月6日，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇做客新华网，对2019年政府工作报告进行解读。新华网 陈延特摄
新华网北京3月6日电（陈凯茵）6日，国家发展和改革委员会社会发展研究所所长杨宜勇做客新华网2019全国两会特别报道，对2019年政府工作报告进行解读。
主持人：2018年，我国就业形势保持总体平稳、稳中有进。打开这份就业成绩单，有哪些突出亮点？
杨宜勇：它的亮点主要体现在以下三个方面：
一个方面是稳中有变。到2018年末，全国就业人员比2017年末少了54万，说明我们现在劳动力供给不像以前那么宽裕，这是一个变化，以前每年都是增加的。而由于城市化的结构变动，我们城镇就业人员还是增加的。去年城镇就业人员是43419万人，城镇就业人员比2017年增加了957万人，所以稳中有变，就业总量大体平衡增长。现在主要是城乡的就业结构在发生变化，这也和我们新型城镇化的有效推进是保持高度一致的。
二是稳中有增。城镇新就业人员达到了1361万人，同比比2017年增加了10万人。与此同时，城镇失业人员中间再就业的人数也是增加的，达到551万人，还有就业困难人员实现再就业达181万人。2018年全国农民工的总量是28836万人，比上一年又增加了0.6%，其中外出的农民工是17266万人，增长了0.5%。在本地务农的农民工是11570万人，增长了0.9%。
第三个亮点就是稳中有优。
去年12月份城镇实营企业和个体工商户的就业人数比上年同期分别增长5.7%和6.7%，这个增速是分别高于城镇就业人员3.4和4.4个百分点，从经济所有制的结构来看，我们劳动力配置在优化。
随着中部崛起战略和西部大开发战略逐渐落实，现在中西部经济发展势头不错。所以2018年在东部地区务工的农民工比上年减少了185万。我们非常高兴地看到在中西部地区务工的农民工比上年增加了378万人，所以从区域经济的角度来讲，劳动力的空间配置也在不断优化。
从2012年以来，中国已逐级成为一个服务业的大国，2018年服务业在GDP占比达到52.2%，而且就业人数现在所占的份额也成为第一。所以，稳中有优的第三个标志就是劳动力的产业结构也在不断优化。
