新华网北京3月15日电（王文清）11日，全国人大代表、福州市委副书记、市长尤猛军接受新华网2019全国两会访谈。尤猛军表示，20多年来，“海上福州”建设成果丰硕，海洋经济快速增长。今后，福州将以国家海洋经济发展示范区建设为契机，持续深化“海上福州”建设，加快建设海洋经济强市。
2018年11月30日，第四届“海上丝绸之路”（福州）国际旅游节启动仪式在福州举行。新华网 刘丰 摄
海洋是福州开放开发重要通道 “海上福州”战略构想助推经济蓬勃发展
新华网：今年国务院政府工作报告提出“建设海洋强国”，福州作为一座沿海城市，在发展海洋经济方面有哪些资源优势？
尤猛军：福州位于祖国的东南沿海，伴海而生、因海而兴、拓海而荣。可以说，海洋是福州开放开发的重要通道，海洋资源优势一直以来都是福州最具竞争力和潜力的比较优势，包括三个方面：
第一，拥有丰富的岸线资源。福州海域总面积10573平方公里，海岸线总长1310公里，约占福建省的四分之一，尤其是沿海多天然良港，拥有江阴、罗源湾等世界知名的深水港湾，可供修建10万吨级以上泊位的岸线长2.94公里，可供修建5万吨级以上泊位的岸线长13.26公里。
第二，拥有丰富的海洋资源。福州海域内有100多种经济价值较高的海洋鱼类、近1500种海洋生物种类，福州下辖的连江县是全国第二大水产县，连江官坞海带、长乐漳港海蚌等海产品在全国享有盛誉。
第三，拥有丰富的侨台资源。福州是祖国大陆距离台湾最近的省会城市，福州籍台湾乡亲有80多万人。同时，福州也是全国著名侨乡，据不完全统计，福州籍海外乡亲达400多万人，分布在世界160多个国家和地区。人数众多、分布广泛的福州籍海外乡亲成为我市与海外，特别是与“一带一路”沿线国家和地区加强经贸交流合作的特殊纽带和重要桥梁。
全国人大代表、福州市委副书记、市长尤猛军。新华网发（福州市委宣传部供图）
“海上福州”建设成果丰硕 海洋经济快速增长
新华网：上世纪90年代，“海上福州”建设起步。20多年了，这一战略执行的成效如何？
尤猛军：长期以来，历届福州市委、市政府一以贯之落实“海上福州”战略，大力发展海洋经济。比如，2012年，为了进一步深化“海上福州”建设，我市出台了《关于在更高起点上加快建设“海上福州”的意见》；2016年，为了推动“海上福州”建设，我市出台了《对接国家战略建设海上福州工作方案》。经过20多年的持续推动，“海上福州”建设已经取得了比较丰硕的成果，主要体现在五个方面：
一是海洋经济快速增长。“十三五”以来，福州市海洋经济发展动力强劲。海洋生产总值2016年达1726亿元、比增13.5%，2017年达1983亿元、比增14.9%，2018年预计达2240亿元，比增13%，增速始终保持在两位数以上。
二是临港工业持续壮大。近年来，我市持续优化产业布局，推动工业尤其是临港工业向港区集聚发展，大力培育临港产业集群。目前，初步形成了四大临港产业基地，分别是：以中景石化、中江石化、天辰耀隆、东南电化等为龙头的江阴化工新材料专区，以宝钢德盛、罗源闽光、亿鑫钢铁、德胜新建材等为龙头的罗源湾北岸冶金建材产业基地，以申远新材料、法液空等为龙头的罗源湾南岸可门临港产业基地，以及以元洪国际食品产业园为龙头的环松下港区食品产业基地。
三是港口功能显著提升。福州港是国家沿海25个主枢纽港之一，经过多年的建设发展，已建成生产性泊位178个，其中万吨级以上深水泊位55个，而且拥有全省最大的可兼靠30万吨级的可门4#、5#泊位。2018年，福州港货物吞吐量达1.79亿吨，集装箱吞吐量达333.94万标箱，已开辟国内外航线85条。
四是海洋开发深入拓展。近些年，我们对海洋资源的开发利用水平不断提高、范围不断拓展。比如渔业，从近海捕捞走向远洋捕捞，从境内养殖走向境外养殖，远洋渔业已经发展成为我市海洋经济的优势产业之一，在全国都是一支不可忽视的力量。目前，我市渔业企业已在东盟、非洲等“一带一路”沿线国家和地区建成了5个境外远洋渔业综合基地、6个境外水产养殖基地，还有1个位于缅甸的境外水产养殖基地正在加快筹建中。又如海上风电产业，我们把福州外海丰富的风能资源利用起来，引进了金风科技、东方风电、LM风能公司、中车电机等国内外知名的风电装备企业，既建起了大型海上风电场，又发展形成了海上风电装备产业集群。
五是人文交流成果丰硕。在推进“海上福州”建设过程中，我市也十分注重与“海丝”沿线国家与地区的人文交流合作。近年来，我们与16个“一带一路”沿线城市缔结友好关系，通过举办丝绸之路国际电影节、“海上丝绸之路”（福州）国际旅游节等一系列活动，开展多层次、常态化的交流交往，积极展示福州文化软实力，扩大国际影响力。特别是2017年，在世界城市和地方政府联合组织亚太区框架下，我市和中国人民对外友好协会牵头成立了“21世纪海上合作委员会”，作为首届“一带一路”国际合作高峰论坛的民心相通成果对外发布、揭牌，委员会会址及秘书处永久设于福州。目前已有5大洲25个国家的54个城市和组织加入该委员会。
位于福清江阴镇的江阴港，正着力打造国际深水大港。新华网发（福清市委宣传部供图）
以国家海洋经济发展示范区为契机 福州加快建设海洋经济强市
新华网：下一步，在“海上福州”建设上有哪些举措？
尤猛军：前不久，福州市获批国家海洋经济发展示范区，我们将以此为契机，持续深化“海上福州”建设，加快建设海洋经济强市。主要采取五项举措：
一是全力打造江阴国际深水大港。江阴港区是福建省确定的两大集装箱核心港区之一，是全国少有的深水良港，也是福建自贸区福州片区最主要的航运通道。去年，福州市委、市政府出台了《建设江阴国际深水大港行动方案》，决心集全市之力把江阴港打造成为国际深水大港，策划生成泊位建设、交通设施、生活配套等11类48个重点支撑项目，力争到2020年，江阴港区集装箱吞吐量突破300万标箱、货物吞吐量突破5000万吨。
二是持续做大做强临港产业。一方面，继续推动相关产业加速向四大临港产业基地集聚，提升产业集聚效应和规模优势，尽快形成四大千亿产业集群。另一方面，抓住我市获批国家海洋经济发展示范区的契机，加强与国内外海洋产业的领军企业和科研机构合作，大力发展高技术船舶、海洋工程装备、海洋新能源等新兴产业，推动我市海洋经济从中低端向中高端迈进。
三是加快完善港口集疏运体系。集疏运体系不够健全一直是福州港的一大短板。近段时间以来，为彻底解决这一问题，我市大力推进疏港通道建设，畅通港口后方交通。一方面，全力推动莆炎高速（福州段）、长平高速、长福高速、沈海高速扩容二期（福州段）等高速公路建设，完善福州港与内陆腹地的公路运输。另一方面，启动港口后方铁路通道项目，力争今年年底前动工，建成后将实现公铁联运的无缝对接，有效增强港口竞争力。
四是提升水产养殖的技术水平。我市水产养殖业十分发达，已经形成了以鲍鱼、南美白对虾、鳗鲡、海带、金鱼等为主导的多个特色优势产业。但目前近海养殖空间受到限制，为破解这一矛盾，去年我市与上海振华重工合作，开展深海海工装备养殖试验。2018年10月，“振鲍1号”鲍鱼养殖平台在连江完成安装并投产，单单一台装备年产量就能达到12-15吨。下一步，我们将重点推进振华重工“振鲍”“振渔”新型养殖平台的示范试验和推广工作，结合探索“公司+农户”生产经营模式，带动连江、罗源等周边沿海县（市、区）向深远海拓展养殖空间，大力发展高效绿色的深远海养殖。同时，鼓励渔业龙头企业“走出去”，把养殖基地建到“一带一路”沿线国家和地区。
五是深化人文领域的交流互通。在这方面，我市重点做好三件事：一是大力涵养和培育侨务资源，通过协同办好世界福建同乡恳亲大会、世界闽商大会等海外联谊活动，强化华侨华人情感联系，激发华侨华人参与“一带一路”建设的热情。二是发挥好丝绸之路国际电影节、“海上丝绸之路”（福州）国际旅游节、21世纪海上合作委员会等平台的作用，促进“海丝”沿线国家和地区的交流合作，打造“海上丝绸之路”人文交流的纽带和桥梁。三是统筹利用全市教育资源和国际友城等交往渠道，深化教育文化卫生领域的交流合作。
我们希望通过以上这些举措，促进我市“海上福州”建设与国家“一带一路”建设的深度对接，加快建设海洋强市，确保到2020年，福州全市海洋生产总值突破2600亿元，海洋经济增加值占地区生产总值的比重达到30%。
