高频快开游戏派奖促销被喊停
买彩票要保持一颗平常心
本报记者 董碧娟
前段时间，财政部、民政部、国家体育总局联合发布《关于加强高频快开游戏派奖促销管理的通知》，规定了福利彩票快开游戏和体育彩票高频游戏派奖促销有关事项：一是自今年1月16日起，暂停开展任何形式的派奖活动。对于正在开展的派奖活动，应当及时发布调整公告，派奖周期不得超过5天，并应当于期满后立即停止，派奖活动的最后一期派奖奖金有结余的，不再继续派奖。对于已公告但尚未开展的派奖活动，应当及时发布取消公告。二是自今年1月16日起，暂停开展任何形式的促销活动。
什么是高频快开游戏？据了解，高频快开游戏往往在较短时间内完成一次从销售到开奖的过程，如快乐十分、时时彩、十一选五等游戏。
高频快开游戏派奖促销为何被“喊停”？世界博彩研究协会执行主席、中国财政科学研究院研究员王薛红认为，目前，高频快开彩票游戏约占我国彩票市场四分之一到三分之一的份额。这类彩票游戏普遍具有返奖率高、开奖快的特点，在此基础上，如果再进行较高强度的派奖促销，就会影响彩票销售常态，容易引发大额非理性购彩。此外，派奖促销可能会导致在派奖促销期内彩票销量猛增，派奖促销结束后销量急速下滑的大幅波动，从长远看不利于行业稳定有序发展。
此外，王薛红认为，彩票游戏在派奖促销期对彩民的吸引力更大，在彩民购彩热情高涨的情况下，有可能会出现合买、代购、以互联网形式非法交易等情况，可能会引发违法违规行为，造成纠纷、矛盾等。
“此前各地的派奖促销形式多样，在确保派奖促销的真实合规，确保彩票基金管理规范，以及确保财务审计的准确性等方面存在一定的挑战和风险。因此，此次政策的出台有助于维护彩票市场秩序。”王薛红说。
王薛红建议，与其通过彩票发行过程中的派奖促销来吸引大众购买彩票，不如从源头上也就是彩票游戏的设计和准入方面加大探索和创新力度，把派奖促销等形式的优点前置到彩票的设计环节中，通过明确的规则将彩票游戏的特点和优势固定下来，以减少后续环节的管控风险。
相关专家表示，我国在对高频快开类彩票游戏的管理中，可以进一步细化，比如分类、分级等，并进一步明确相关标准，通过更加完善的顶层设计，推动高频快开彩票游戏健康规范发展。
当前，我国对高频快开游戏的市场监管正不断加强。今年1月份，财政部、民政部、国家体育总局联合发布《关于调整高频快开彩票游戏和竞猜彩票游戏规则加强彩票市场监管的通知》，规定自今年2月11日起，高频快开游戏每期销售时间短于20分钟的，一律调整为20分钟；将单场竞猜游戏返奖奖金比例由73%调整为71%；高频快开游戏单张彩票的投注倍数范围由2倍至99倍调整为2倍至20倍；单场竞猜游戏单张彩票的投注倍数范围由2倍至99倍调整为2倍至50倍。
业内人士认为，在博彩过程中，人们的理智要少于正常生活的状态，因此一定要注意理性购彩，尤其要警惕上瘾倾向。彩票中奖率尤其是头奖的中奖率一般都很低，属于小概率事件，一定要用“平常心”来对待。
董碧娟
