四川启动最大规模混改,179个项目集中推、涉及资产3200亿
这是迄今为止地方推进混改工作涉及项目数量最多、引资额度最高、涉及资产规模最大的一次推介。
在前期8户企业混改试点基础上,四川扩大改革面,集中推出179个国资混改项目。
7月16日,四川省国资委在成都举办“四川省国企混改项目推介暨培训研讨会”,集中推介179个拟混改项目,涉及全省各级各类国有企业110户、涉及资产总额超3200亿元,拟引入社会资本超430亿元。
四川是西部经济总量最大的省份,国有资产规模也居全国前列。四川省国资委主任徐进介绍,截至2019年6月末,全省国有企业资产总额突破10万亿元大关、达到10.24万亿元,实现营业收入9249亿元,利润总额514亿元,同比分别增长14.4%、19.1%、44.7%,居全国第六位。
近几年来,四川国企积极推进混改,积累了一些经验,取得了一些成绩,混改试点企业8户、员工持股试点企业10户,7户企业入选全国国企改革“双百行动”名单,截至2018年底全省混合面超40%,省属登记1112户企业中,混合所有制企业583户,混合面为52.43%。
其中,8户企业混改试点取得了比较好的效果。徐进表示,从8户企业的试点情况来看,凡是搞过混改的,大部分体制机制理顺了,资源盘活了,最重要的是,实现了国企民企的共赢。
“对于混改,不管国企还是民企,都有这方面的需求。”徐进表示,“在试点基础上,由点带面,这次征求了全省21个市州的意见,得到积极响应,收集了21个市州申报的项目,并经过层层筛选集中推出,质量比较高。”
本次集中推介的混改项目实现了四川全省全域全层级全覆盖,从行业上看,涵盖了金融、文化旅游、房地产、节能环保、能源化工、数字经济、先进材料、教育医疗、装备制造等优势产业和热点行业;从项目来源看,覆盖了省属及21个市(州);从项目层级看,包括一级企业8户、二级企业43户、三级企业47户、四级企业12户;从混改方式上看,股权转让项目47个、增资扩股项目54个、合资合作项目78个。
从数据来看,本次四川混改项目推介会,是迄今为止地方推进混改工作涉及项目数量最多、引资额度最高、涉及资产规模最大的一次推介会,标志着四川国企混改由实验探索阶段迈入全面深入实施阶段。
不仅如此,为适应国企混改新形势、完善混改机制、拓展混改空间、务求混改实效,四川省国资委在集中推介一批混改项目的基础上,还制定出台了一个指引文件,倡议形成了一个合作机制、推动搭建了一个发布平台。
2019年,四川省国资委出台了《四川省国资委所出资企业混合所有制改革操作指引(试行)》(下称《指引》),对项目合作、公司治理、资产交易等方面在操作层面做了具体规定,为全省国有企业推动混改提供了更加明确的行动指引。
不仅如此,四川省国资委指导西南联合产权交易所向全国兄弟产权交易机构发起倡议,创新形成了“国企混改项目信息发布机制”,全国26家产权交易机构在本次会上签约,各产权交易机构将携手对混改项目信息进行联合发布。共同搭建了“国企混改项目信息发布平台”,并将该平台嵌入各机构官网,实现了混改项目信息“一网发布、全网获取”。