跨境电商综试区“年考”珠海“交卷”：
上半年跨境电商零售进口总货值比增26倍
今年前5月，广丰跨境电商产业园的进口量已超2018年全年。图为广丰跨境电商产业园海关分拣线。南方日报记者 关铭荣 摄
珠澳跨境工业区珠海园区内，工人正在分拣进口货物。南方日报记者 关铭荣 摄
2018年7月，珠海获批成为新一批国家级跨境电商综合试验区(下称“综试区”)，成为全省四个综试区之一。如今，一年时间过去。珠海交出了怎样的答卷？
珠海市商务局数据显示，2018年珠海纳入海关统计的跨境电商零售进出口73万余票，货值1.7亿元，同比增长160%；今年1月至6月，珠海跨境电商零售进口实现总票数约61万票，总货值约2.2亿元，同比增长近26倍。
市区两级政府的扶持政策能否吸引企业入驻？粤港澳大湾区建设为珠海跨境电商带来了哪些新机遇？面对激烈的城市竞争，如何能抢得一杯羹？珠海正在寻找答案。
●南方日报记者 沈梦怡
政策加码催生蓬勃生机
在珠澳跨境工业区珠海园区(下称“跨境工业区”)内，珠海首个跨境电商1210监管场所已正式启用，能为园区企业提供1.28万件/天的免费包裹查验服务；在珠海斗门，广丰跨境电商产业园在6月18日当天订单量达到了4.9万件，今年前5月的进口量已超2018年全年。
这些数据生动描绘了珠海跨境电商产业的蓬勃生机。记者从珠海市商务局了解到，2018年珠海纳入海关统计的跨境电商零售进出口共计73万余票，货值1.7亿元，同比增长160%；今年1月至6月，珠海跨境电商零售进口实现总票数约61万票，总货值约2.2亿元，同比增长近26倍。
跨境电子商务“两平台”建设也取得积极进展。目前，珠海跨境电商公共服务平台已有107家企业备案，20899种商品备案。线下载体中，除了跨境工业区1210监管场所外，保税区1210监管场所也预计将于今年9月完成项目建设。
广东省电子商务协会副会长兼秘书长程晓表示，珠海跨境电商产业在过去一年的蓬勃发展，得益于珠海独特的区位优势和政府的重视程度。
事实上，早在2015年5月，珠海便率先在跨境工业区启动了跨境电子商务业务。去年7月，国务院同意在珠海、东莞设立跨境电子商务综合试验区。随后的11月，广东省人民政府印发《中国(珠海)、中国(东莞)跨境电子商务综合试验区实施方案》，提出珠海试验区将打造“珠港澳跨境电子商务生态圈”，特别是把握港珠澳大桥通车的机遇，加强珠港澳“陆空联运”，力争实现内地往来港澳地区国际机场的进出口货物无障碍快速通关。
今年3月，珠海正式发布《中国(珠海)跨境电子商务综合试验区发展规划》和《关于促进中国(珠海)跨境电子商务综合试验区发展的政策措施》。
珠海提出，力争通过3年试验改革，建成粤港澳大湾区跨境电子商务重要一极、辐射粤西地区的跨境电子商务服务基地、中国与葡语系国家及拉美地区跨境电子商务合作平台；到2021年，实现跨境电子商务年交易额50亿元，培育3家省级跨境电子商务园区。
顶层设计之下，横琴、保税两大重点区域也不断加码。其中，横琴提出将从落户、仓储、物流、通关、融资等方面对横琴新区的跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台和物流服务企业给予补贴，每家企业每年最高扶持金额为1000万元人民币。
保税也从落户奖励、租金补贴、自主品牌和人才培训补贴等十个方面，对该区范围内的跨境电子商务企业、跨境电子商务综合服务平台和物流服务企业给予扶持。符合条件的企业和平台可享受免办公场地租金、港珠澳大桥运输单程全额补贴和数百万元资金支持的政策优惠。
本土企业的跨境探索
去年10月，首支京东物流运输车队装载着消费者购买的商品由香港元朗仓出发，经过港珠澳大桥到达珠海后进行申报清关，全程仅用了50分钟。而在以往，商品从深圳皇岗通关，再经虎门大桥到珠海，全程200多公里，需要5个多小时才能通行。
春江水暖鸭先知。过去一年，龙头电商企业已经感受到粤港澳大湾区带来的便利，纷纷向珠海抛出绣球。
目前，京东与广丰物流园持续拓展“9610”(直购进口)业务；菜鸟网络科技有限公司与珠海邮政公司、珠海易跨境公司达成合作，将在跨境工业区开展以服务澳门为主的跨境电商“9610”业务；海仓科技与大横琴口岸公司达成合作，计划开展跨境电商“9610”和“1210”(网购保税)业务；珠江船务与香港空运服务有限公司签署了业务发展备忘录，将共同打造以香港机场HACIS空运站项目为载体的“粤港跨境直通快线”；阿里巴巴在广东省成立的首家跨境电商人才培育基地也顺利落地珠海……
巨头们的入场无疑将改变珠海跨境电商产业的发展格局。而另一边，积累多年、默默创新的本土中小企业也在这一年迎来收获期。
步入珠海天鹰供应链服务有限公司的保税仓库，一个个排列整齐的包裹正“整装待发”。这些货物大多数来自澳门保宁集团。
得益于“1210”业务的开通，如今，天鹰公司可以从境外集中采购商品，存储在保税仓库内。创始人管锦澈告诉记者，与跨境直邮相比，“1210”模式节省了大量成本，也大幅提升了物流效率。“以往我们一个月要从澳门运20次货，双牌车的费用、澳门仓库的租金等成本都很高。现在一个月集中运一次货就行了，销量不好的货物还可以再退回去。”
管锦澈透露，今年平台销量最高峰一天可达50万元人民币。而在此之前，公司已累计投入超过1800万元。“我们2015年底成立，一直在持续投入，直到2019年业务开始有明显增长。”
巨大的成本支出在全流程平台的建立。管锦澈告诉记者，目前跨境电商正步入全产业链竞争时代，货品采购、通关物流、销售服务，每一个环节都影响客户体验，客户需求已经从“买得到”转向“买得好”。为了回应这种需求，天鹰供应链自主开发了平台和系统，为海外商家提供销售平台、仓储、物流配送等一条龙服务，一方面解决海外商家货物无法大范围推进国内市场的痛点，另一方面也保证了全流程的质量可控。
“随着5G时代的来临，我们希望客户在家里，上平台就能身临其境体验购物的感觉。”管锦澈说，为进一步提升消费者的体验，公司还将陆续开设线下实体体验店。“目前广东省计划开设的共有500家实体店，已上线的有20家。”
位于珠海横琴的跨境说网络科技有限公司(下称“跨境说”)也在过去一年迎来了爆发期。这家诞生于澳门，在横琴成长发展的互联网公司，经历了支付聚合、电商聚合到电商云服务聚合的升级。目前是全球第二家、国内唯一一家从事Saas云计算反向电商的企业。
2019年，跨境说获得亚马逊AWS的青睐，成为亚马逊AWS大中华区人才培训重要合作伙伴。目前跨境说所促进的海内外贸易额已超3亿元，并获得亿级B轮融资，整体估值达20亿元。
多城竞合寻找突破口
来自第三方的数据显示，2018年中国进口跨境电商交易规模达1.9万亿元，同比增长26.7%；出口跨境电商交易规模为7.9万亿元，同比增长了12.7%。而截至去年年底，我国经常进行跨境网购的用户达8850万人，同比增长34%。三项数据都保持着高速增长。
跨境电商产业的发展前景毋庸置疑，而作为后来者，珠海该如何突出重围？
不可忽视的短板，跨境电商在很大程度上是传统外贸转型的结果，而珠海制造业产业基础并不能快速赋能跨境电商发展。数据显示，今年1—5月，珠海全市完成外贸进出口总额1160.31亿元，同比下降11.1%，降幅较1—4月扩大5个百分点。其中，出口总额610.53亿元，下降19.7%；进口总额549.78亿元，增长0.8%。
突破点在与于港澳的联动。
程晓表示，珠海毗邻港澳，多重经济体的体制叠加优势及开放叠加形态，为珠海跨境电商发展提供了重要推动力。“珠海需要进一步加强与港澳及东南亚、‘一带一路’市场的联系，特别是要发挥澳门的优势，同葡语系国家加强合作。”
他也建议，珠澳跨境工业区要唱好“双城之恋”，整合资源大力支持中小企业数字化品牌出海，建立粤港澳跨境电商生态系统，建设跨境电商人才体系，培育和孵化中小企业等。
“以前珠海是物流的末端，大湾区建设和港珠澳大桥的联通，让珠海在珠三角的地理位置优势加重，一方面它可以承接香港、澳门的仓储、配送功能，另一方面可以吸引葡语系、西语系国家的商家参与跨境电商产业链条，这方面的进口资源，澳门比较多，可以顺畅地承接到珠海来。”珠海横琴一步达供应链有限公司总经理李瑞表示。
但要想真正发挥与港澳的协同效应，珠海的相关配套设施还有待进一步完善。“香港拥有全世界闻名的，非常成熟的综合物流体系，我们要从一个成熟的体系中吸引业务过来，一定要像这个体系一样先建立一个小而全面的配套服务，才能提高吸引力。”珠海通宇物流有限公司总经理胡诚说。
而在具体的操作层面，许多企业都反馈，珠海的通关效率及物流成本，与广州、深圳等地还存在着较大的差距。
“整体来说，珠海跨境电商产业的氛围和生态还没有完全营造起来。”横琴新区一跨境电商平台企业的负责人告诉记者，该平台主要从事3C电子产品的出口以及红木、红酒等产品的进口。“从出口来说，我们的客户主要集中在广州、东莞、深圳等地，这些卖家更倾向于选择本地的电商平台；从进口来说，珠海没有红木家具进口的港口，进口红酒我们也更习惯走广州港，通关效率更高。”
此外，多家受访企业都提出一个建议，希望珠海能成立一个专门服务于跨境电商企业的机构或工作小组，整合商务局、海关、园区等相关职能部门的力量，为企业提供全方位的引导服务。“有时候我们遇到了问题不知道到底该找谁，有一些创新业务也不确定到底能不能做。珠海发展跨境电商拥有得天独厚的优势，希望不要错失良机。”
事实上，留给珠海的时间并不太多了。就在前几天，国务院常务会议提出，将在现有35个跨境电商综合试验区基础上再增加一批试点城市。未来，珠海面临的竞争将更加激烈。
■聚焦
珠澳跨境工业区全力打造区域性国际贸易分拨中心
在珠海茂盛围与澳门西北区的青洲之间，全国第一家跨境工业区——珠澳跨境工业区，因跨境电商产业的发展增添了不少活力。
根据媒体报道，2003年国务院设立珠澳跨境工业区的初衷，是为了推动澳门成衣行业的发展、支持澳门产业结构的调整和扩大澳门就业。而如今，作为珠海跨境电商线下产业园区之一，2018年，全区跨境电商进出口票数约占全市的44%，货值占全市的30%。
横琴新区管委会副主任，珠海保税区(珠澳跨境工业区珠海园区)党委副书记、管委会主任赵力表示，目前，珠澳跨境工业区珠海园区的产业业态包括三部分，一是港澳仓储物流企业；二是为澳门中小企业提供办公空间，目前园区内约有600家企业入驻，其中近50%为澳门企业；三是跨境电商企业，“澳门有一批中小企业正积极开展跨境电商业务，我们也将积极提供资源与其对接。”
据介绍，为充分发挥跨境电商综合试验区的平台效应，今年，园区印发了《扶持跨境电子商务产业发展暂行办法》，提供免费注册地或办公场地租金支持、鼓励跨境电子商务企业落户奖励、鼓励跨境电子商务人才的培养等十余项具体措施；设立了跨境电商产业孵化基地，培育跨境电商企业特别是澳资企业进驻发展，从优惠政策及产业培育方面给予支持。
同时，开辟了200平方米的珠澳跨境工业区产业孵化基地，专门用于孵化跨境电商企业。目前入驻企业超过20家，其中七成是澳资企业。
下一步，除了已建成运营跨境区1210监管场所以外，园区还将充分发挥港珠澳大桥连接香港机场的交通便利，不断加快推动保税区1210监管场所建设，大力推动粤港澳物流园加快建设，全力打造区域性国际贸易分拨中心，主要对接港澳航空物流，开展跨境电商业务；并发挥龙头企业和大项目带动效应，吸引内地、香港、澳门及其他国家和地区的商家参与跨境电商产业，打造良好的跨境电子商务发展生态圈，为跨境电商企业带来更多的对外合作和贸易商机。
■案例
广丰物流：
期待企业、政府和海关多方发力
不久前，在电商狂欢季“618”的电商竞赛中，珠海广丰跨境电商产业园几乎昼夜不停地运转，数条智能分拣线全负荷运作，上万件快递包裹经过海关关员不停歇抽检查验后即通关放行。
“大促期间，园区订单在5天内突破了12万单。”园区商务部部长薛世佳说，自珠海广丰跨境电商产业园去年与京东达成合作后，业务快速发展，与此同时更是搭上正式运营通车的港珠澳大桥这一物流大通道，园区抓住粤港澳快速通关、与香港机场“陆空联运”的独特优势，跨境电商业务迅猛发展。
珠海广丰跨境电商产业园是珠海市广丰物流有限公司全资兴建的物流园区，是珠海市最具规模、建设标准最高的跨境电商综合物流园区，占地8.5万平方米，设有海关跨境电商、国际快件运作中心和最大的公共保税仓。
“当前广丰园区主要业务有报税仓储、跨境电商以及准备开展的国际快件业务。”该公司总经理经理张杰介绍，其中，今年1—5月，园区的跨境电商业务进口量已超2018年全年，包裹数更达38万单，实现跨境电商零售进口总货值1.23亿元，同比增长73.7倍。
尽管如此，在跨境电商业务快速发展的进程中，广丰也并非没有烦恼。
“目前我们与京东持续合作推进的是‘9610’业务，还做不了‘1210’业务。”张杰表示，“我们正在寻求与珠海市政府和拱北海关探讨，把我们的园区进一步功能升级，在可以满足‘1210’的同时，还可以承接港珠澳大桥的一些物流项目。”
对于珠海在获得跨境电商综合试验区这一年的变化，张杰颇有感慨地说，“其实整个珠海跨境电商环境不错，但是我们是最后一批跨境电商的综合试验区，所以在别人已经走了大概三四年的基础上，我们要去开拓一些新的市场，或者说获得一定量级的业务，还是需要一定的时间。”
与香港、深圳等标杆城市相比，珠海的进出口体量较小，再加之跨境电商的基础薄弱、专业人才不足等短板，“毕竟我们是在别人之后，所以如果珠海要在跨境电商领域迎头赶上或者是弯道超车，必须要企业、政府、海关等多方合作，共同发力。”张杰建议，“珠海可以加强跨境电商的政务服务和政策扶持，对跨境电商企业给予更大力度的支撑。”
而对于企业的发展，张杰则表示希望未来在粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥通车所带来的机遇之下，“从单纯的物流服务向电商全产业链方向发展，作为物流供应链的管理来说，更多的还是在流程和管理这两大方面着手，我们最终的目标是要怎样最省钱，怎样把客户体验做到最好，怎样把整个物流链路的时效拉得最短。”
