一、树牢服务发展理念。坚持围绕中心、服务大局，坚持发展第一要务，贯彻落实新发展理念，忠实履行党章和宪法赋予的职责，把净化政治生态、营造良好政商环境、服务保障民营企业发展贯穿纪检监察工作全过程。
二、保障中央重大决策部署落实。把践行“两个维护”落实到支持民营经济发展的实际行动上，将党中央关于促进民营企业发展的决策部署、改革举措、政策法规等落实情况纳入纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督重要内容，对有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通的地方单位和党员干部进行严肃查处问责，推动各项政策落地、落细、落实。
三、平等对待市场主体。牢固树立平等保护市场主体的意识，对国有企业、民营企业等一视同仁，决不搞歧视性对待。
四、准确把握政策界限。认真贯彻“三个区分开来”要求，以发展的眼光看待一些民营企业历史上曾经有过的不规范行为，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让民营企业家卸下思想包袱、轻装前进，真正实现政治效果、纪法效果、社会效果三者有机统一。
五、推进纪法宣传教育进民营企业。将省纪委监委《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》纳入“十进十建”工作重要内容，不断深化“遵纪守廉促发展”活动，着力构建亲清新型政商关系，为民营经济发展创造健康环境。
六、优先办理涉企信访举报。公开监督举报电话“12388”，对举报党员干部和国家公职人员损害民营企业发展环境的不作为、乱作为、慢作为，以及在与民营企业有关人员接触交往中存在的腐败问题，实行分类登记、快速处置、限期办结，办理结果一律向实名举报人反馈。
七、坚决整治形式主义、官僚主义问题。压紧压实各地各单位支持、服务、推动民营经济发展的责任，对表态多、调门高，行动少、落实差，以会议落实会议、以文件落实文件，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责，不作为、不尽责、懒政怠政等形式主义、官僚主义问题，严肃查处问责。
八、严厉惩处危害企业生产经营的违纪违法行为。对党员干部和公职人员在推进民营经济发展中存在以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送、吃拿卡要等问题，发现一起，从严从快查处一起。支持政法机关严厉打击对企业敲诈勒索、强买强卖、强揽工程、寻衅滋事等违法犯罪行为。对黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”，坚持深挖细查，依纪依法严惩。
九、依规依纪依法开展审查调查工作。严格依照法定权限和法定程序开展工作，坚持宽严相济、精准处置，对虽有轻微违规行为，但不够追究纪律法律责任的，以教育整改为主；对主动交代问题、积极配合调查的，依纪依法予以从轻从宽处理；对充当“权力掮客”、搞钱权交易、介绍行贿受贿等严重危害市场秩序的，依纪依法严厉打击，维护公平公正的市场环境。
十、严格审慎使用调查措施。凡积极配合调查的，一般不对企业负责人、科研技术骨干和关键岗位人员采取留置和限制出境等措施。对于依法留置的企业涉案人员，主动交代涉嫌违法犯罪问题，并愿意继续配合调查的，及时依法解除留置。
十一、依法保障涉案人员人身和财产权益。需要企业经营者协助调查时，既要查清问题，也要切实保障其合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。对于积极配合调查的，一般不冻结企业及关联方账户、财产，不查封、扣押企业财物。
十二、最大限度减轻涉企涉商办案影响。办案前，做足预案和分析工作，把握核查的时机和方式，最大限度稳定企业生产经营环境。办案过程中，坚持快查快结，最大限度降低对企业的影响。稳妥发布涉企案件消息，一般不点名道姓曝光涉案企业，不发表有损企业声誉的相关信息。
十三、及时澄清正名。对经调查核实，确属诬告陷害党员干部、恶意损害民营企业声誉的不实举报，在一定范围内反馈情况、澄清事实、消除影响。对发现的属于诬告陷害、挟私报复的问题绝不放过，坚决依纪依法严肃处理，绝不允许别有用心者把风气搞坏、环境搞乱。
十四、建立沟通互动机制。经常听取“两代表一委员”、有关部门、企业、社会人士对党风廉政建设和反腐败工作、政务服务、营商环境等方面的反映诉求和意见建议。吸纳符合条件的民营企业代表担任特约监察员。
十五、带头接受监督。坚持“打铁必须自身硬”“律人必须严律己”，严禁违规违纪违法办案，严禁利用职权非法干扰企业生产经营，严禁以权谋私、以案谋私。对于侵害企业合法权益或以权谋私的纪检监察干部，一律从严从重惩处。
中共黄石市纪律检查委员会
黄石市监察委员会
2018年12月13日
