湖北省神农架林区人民政府副区长王常彬接受新华网专访。 新华网 陈延特 摄
1月13日，由新华网主办的“第六届旅游业融合与创新论坛”在北京举办。湖北省神农架林区人民政府副区长王常彬接受新华网专访。
新华网：请介绍神农架有哪些特色的文化和旅游资源？
王常彬：首先，我代表神农架林区人民政府感谢社会各界长期以来对神农架保护与发展事业给予的支持和帮助，神农架特色的文化和旅游资源丰富。
1、自然资源
一是地质资源。由于神农架特定的地质背景、地理位置以及气候条件，造就神农架独一无二的地质资源，海拔在3000米以上的山峰有六座，其中，“华中屋脊”神农顶3106.2米。神农架各种地貌类型相对集中分布，并与植被景观、水景观相叠合。大九湖以冰川地貌和高山草甸为主，板桥以侵蚀构造地貌为主，神农顶以山岳地貌及典型地址剖面为主，天燕以峡谷与岩溶地貌为主。香溪源景区以峡谷、河源景观为主，老君山以断裂构造与水体景观为主，从而形成了六个地貌景观分区。
二是水文资源。神农架林区境内横向河谷发育，以其支岭向四周作星芒状放射，河道纵横、泉涌溪流。香溪河、沿渡河河流经兴山、秭归、巴东注入三峡库区；南河、堵河流经保康、谷城、房县注入汉水，境内大小河流317条。年均气温12°C，年降水量1182毫米，极端最高气温36.6°C，极端最低气温-17.7°C。
三是气候资源。神农架处于北亚热带，是我国南部亚热带与北部温带的过渡地带，又是我国西部高原与东部低山丘陵的过渡区域，既有热带、亚热带的成分，又有暖温带和温带的成分，是我国多种区系成分交叉在一起的绿色宝库，这种地理位置早就了神农架立体小气候。
四是生物资源。神农架植物成分丰富，南北植物相互混杂，既有热带、亚热带的成分，又有暖温带和温带的成分，是我国多种区系成分交叉在一起的绿色宝库。神农架森林覆盖面积达91%，在自然保护区内高达96%，神农架的中草药资源十分丰富，全区共有维管束植物2641种，可入药的达2023种，分别隶属于193科、854属。有古、大、奇植物26种。神农架是大巴山脉的东缘，其植物成分的主要特点是与大巴山脉和川东地区的植物成分最为密切，而与我国西南区系相联系，主要分布有楠木、杜仲、连香树、香果树、珙桐、米心水青冈、铁坚杉、巴山冷杉等。神农架动物数量众多，有1053种，兽类78种，鸟类313种，爬行动物41种，两栖类26种、鱼类35种，其中金丝猴、金雕等73种动物被列入国家重点保护动物名录，且金丝猴是国家1级保护动物。
2、人文资源
一是品牌文化。神农架品牌文化中最出名的是神农文化，五千年前，华夏始祖炎帝神农氏在神农架搭架采药、疗民疾夭。他在此“架木为梯，以助攀援；架木为屋，以避风雨；架木为坛，跨鹤升天”。神农氏采药的传说在神农架流传十分广泛，并深深地渗透到人们日常生活的方方面面，这与神农架丰富的药材资源有十分密切的关系。炎帝神农文化是神农架文化的精髓。
二是生态文化。“野人”之谜和多种植物之谜、白化动物之谜，洞穴之谜、水流之谜、气象之谜等共同构成生态文化。
三是民俗文化。汉民族神话史诗《黑暗传》，描述了天地混沌黑暗到世界形成、人类起源、社会发展的艰难历程，融汇了混沌、浪荡子、盘古、女娲、伏羲、炎帝神农氏、黄帝轩辕氏等众多历史神话，英雄人物事件，讴歌了中华民族的伟大创造精神，并且比我国现存史籍记载的有关内容更丰富、更奇特，显得特别珍贵，另外还有神农架民间歌谣、民间艺术如刺绣等。
四是巴人文化。主要在天生桥景区巴人部落，其茅屋是仿原始巴人居住的房屋来设计，房身由石头堆砌成圆柱形结构，房顶用苗竹铺盖而成，室内陈列有火炕、吊锅、石磨、蓑衣、斗笠等农民生活用具，反应的当时人民自己自足的自然经济状态。
新华网：神农架怎样借助它的历史资源发展文化和旅游业的？
王常彬：神农架旅游的发展起步于上世纪90年代，其发展植根于神农架得天独厚的自然生态和深厚醇美的地域人文。神农架生态旅游区的诞生是神农架立足优越自然及人文优势，切合时代科学发展，因应人与自然共同需求的必然趋势，因而具有崇高的现代文明意义。
1、历史演进
神农架历史久远，早在20多万年前就有古人类在此活动。秦汉以来，神农架地区分属历朝历代邻近州郡县管辖（仅三国至隋初于境东设绥阳县），清代隶属湖北省郧阳府房县及宜昌府兴山县。清顺治、康熙及嘉庆年间，明末抗清义军张献忠、刘体纯部及白莲教军先后在此先后转战、屯守多年。1888年和1900年，英国、美国等国的专家学者深入到神农架腹地进行科学考察，采集了大量的珍稀动植物标本。新中国建国后上世纪50年代中期至60年代初期，国家以采伐木材为主要目的，着手对神农架进行开发，并历时4年于1966年修通贯穿南北的公路。1970年国务院以〔1970〕国发47号文件，批准神农架林区建置，由湖北省直辖，行政地域由房县、兴山和巴东三县毗邻区域划出，国土面积3253平方公里。此后行政隶属几经变更，于1987年确定直属省辖至今。上世纪90年代，神农架以自然保护区为主体开始发展生态旅游。历经20多年，生态旅游产业逐渐成为神农架的优势主导产业。
2、资源禀赋
古老漫长的地理变迁和相对封闭的自然环境，孕育了神农架丰富而独特的自然及人文资源与禀赋。原始生态保存完好。拥有当今世界北半球中纬度内陆地区罕见保存完好的亚热带森林生态系统。对于森林生态学研究具有全球性意义。特殊的地理环境使其成为第四纪冰川时期的“避难所”，神农架森林覆盖率91%，保护区内达96%，神农架生态直接影响到整个华中地区气候平衡。神农架不仅是湖北境内长江与汉水的分水岭，还是南水北调中线工程重要的水源涵养地，是三峡库区最大的天然绿色屏障，作为全球同纬度地区少有的绿色奇迹而倍受关注。生物资源十分富集。神农架现有各类植物3700多种，高等维管束植物199科、872属、2671种，占全省植物总数的47.5%，占全国植物总数的11.3 %。被列入“中国珍稀濒危植物名录”的一、二类保护植物有28种，列为国家一、二级保护的树种有39种；有各类动物1060余种，有野生脊椎动物近500种，占湖北省野生脊椎动物总数的58%，金丝猴、华南虎、金钱豹、金雕、白鹳、大鸨等67种珍稀野生动物受国家重点保护。白化动物和千年相传的“野人”之谜为世人瞩目。神农架可入药的动、植物达2016种，还被喻为“神农百草园”和“中草药王国”。1982年，神农架成立了自然保护区；1986年经国务院批准为“国家级森林及野生动物类型自然保护区”；1990年被联合国教科文组织接纳为人与生物圈计划“世界生物圈”保护网成员，受到全球环境基金（GEF）资助，成为“亚洲生物多样性保护示范区”。水能矿产蕴藏丰富。境内4大水系年地表径流量22亿立方米，水能蕴藏量达53万千瓦。已探明磷、锌、硅、水晶、玛瑙、冰洲石等20多种矿藏，以磷、硅、铅锌为大宗。生态旅游资源优越。这里群峰耸峙，沟谷深切，林海茫茫，气候宜人。3106.2米的神农架主峰雄踞华中，2999级青云梯登临“华中屋脊”，神农谷神秘奇峻，堪称“神农第一景”；阴峪河、官门山峡谷满目秀色，气吞山河；金猴岭、太子垭原始森林古木参天，阴翳蔽日，俨然木城；猴子石、板壁岩、南天门奇石嵯峨，耸立莽原，气势万千；大、小龙潭国宝金丝猴欢腾嬉戏、百鸟婉转林间；官门山尽收奇珍动植物，4D影院震撼演绎沧桑、博物馆藏精聚粹；炎帝神农氏尝草采药的传说，汉民族神话史诗《黑暗传》，南方丝绸之路川鄂古盐道，原始古朴的土家婚俗等与雄奇壮美的森林自然环境相映衬，人与自然和谐相处，共同构成了我国内地独特的高山原始生态文化圈。文化底蕴醇美深厚。神农架人文历史久远，早在20多万年前，就有古人类在此活动，这里据传是华夏始祖采尝百草、疗民疾矢的地方。神农架发现并已整理出版的《黑暗传》被称为汉民族的创世史诗；反映秦巴百姓喜怒哀乐的百代民风土家婚俗、打丧鼓、山锣鼓、打火炮堪称中原文化的活化石。所以，神农架不仅是东西南北野生动植物种类的交汇地，还是整个华夏文化由远古走向文明的观测点。
3、旅游景观
神农架生态旅游区拥有独特的森林生态系统、珍稀的野生动植物、奇特的地理景观、远古的神农文化、淳朴的民俗风情和神奇的自然之谜，其旅游资源具有独特性。
神农架穹窿“华中屋脊”孕育了神秘神奇的神农架生态旅游区。巍峨的绵延群山、苍茫的原始森林、洪荒的莽原竹海、诡秘的幽谷石林、神秘的溶洞暗河、奇幻的云霞佛光，金丝猴、金钱豹、苏门羚栖息林间，金雕、金丝燕、太阳鸟翱翔蓝天，大鲵、水獭、林蛙悠然溪畔，被誉为天然地质博物馆、华中水塔、气象万花筒、生物迷宫。景区自然景观主要包括地文、水文、气象生物类景观。拥有旅游资源分类系统中的8个主类、28个亚类、123个基本类型，资源富集，种类繁多，地域组合良好，疏密度优良。神农架“一山有四季，十里不同天”的立体气候，形成春观杜鹃，夏避酷暑，秋赏红叶，冬滑冰雪的独具特色季节景观，神农架之美更在于时空和季节的转换承和。神农架的自然条件和人文背景共同构成了神农架绚丽多彩的瑰丽画卷，隽秀如屏的群峰，茫茫苍苍的林海，完好的原始生态系统，丰富的生物多样性，宜人的气候，独特的内陆高山文化使神农架成为当今世界人与自然合谐共存的净土和乐园。
神农架是华夏民族四大文化交汇区域，西有秦汉文化，东有荆楚文化，北有殷商文化，南有巴蜀文化。纷繁浩荡的各类文化在这里聚集留存，神农文化福泽华夏，创世史诗释译传奇，民风民俗异彩纷呈。
犀牛洞古人类遗址考古证实，神农架远古时期就有人类的活动。始祖炎帝神农氏在此建立八大功绩，战国时代楚国大夫屈原神农架著述神秘《山鬼》，汉代和亲使者王昭君浣纱香溪河畔，唐中宗李显游历神农架，明代李时珍三进神农架著述《本草纲目》，近代英国植物学家威尔逊只身考察神农架著《威尔逊植物志》，民国房县县长贾文治率团考察神农架，完成《神农架森林勘查报告》。神农架历史文化，源远流长，泽被后世。
4、旅游发展
神农架森林广袤，人口稀少，基于耕地有限及地理气候等因素，第一产业不可能成为主导产业；基于生态保护、生产成本、市场交通等因素，第二产业只能作为过渡性产业；只有以生态旅游为龙头，发挥生态资源、旅游市场优势倾力发展第三产业，才是神农架经济发展的科学选择。上世纪90年代，神农架开始实施地区产业结构调整，开始改变“一木为大”的单一产业结构，将经济发展的方向调整到以旅游为重要支柱产业、主导产业的方向。
神农架旅游的诞生、成长和发展，始终沐浴着中央及省领导的关怀，浸润着国内外专家学者的智慧，承载着神农架八万人民的期盼，国家和省旅游、环保等相关部门对神农架旅游给予的高度重视和有力支持，是神农架加快发展的强大动力。1995年以来，神农架相继举办了高山杜鹃花节、国际生态旅游节、首届中国名山论坛，先后建成了依托自然保护区的神农顶景区、燕子垭、神农坛、天生桥、官门山等一批景点，历经20余年的发展，在景区建设、配套设施、进入条件等方面取得较大变化，到本世纪初，已经成功创建了神农顶、天燕、红坪3个国家4A级旅游景区。
近年来，神农架旅游业以科学发展观为指导，严格遵循“保护第一，科学规划，合理开发，永续利用”的建设方针，全面落实湖北省提出的鄂西生态旅游圈战略，创和谐理念，抓品质提升，抓服务体系，着力建设旅农林生态产业链，打造生态旅游区核心增长极，促进保护与经济和谐发展，培育区域经济的战略主导产业。
2009年，基于超常规、突破性发展旅游产业的目的，神农架林区党委、政府作出了整合旅游资源、组建神旅集团、培育主导产业的重大决策，神农架旅游发展步入快车道。
2012年1月，神农架荣膺国家AAAAA级旅游景区、国家森林旅游示范区（10个试点单位之一），成为湖北省“鄂西生态文化旅游圈”战略的核心板块和“一江两山”（长江三峡、神农架、武当山）国际精品旅游线的中枢。神农架还拥有国家级自然保护区、国家森林公园、国家地质公园、国家湿地公园、中国首批“旅游强县（区）”等多张靓丽名片。
2016年7月17日，在土耳其伊斯坦布尔举行的联合国教科文组织世界遗产委员会第40届会议上，湖北神农架被正式列入《世界遗产名录》,荣膺“世界自然遗产地”称号。至此，湖北省第1项、中国第11项世界自然遗产落户神农架。湖北神农架也成为中国首个获得联合国教科文组织人和生物圈保护区、世界地质公园、世界遗产三大保护制度共同录入的“三冠王” 名录遗产地。
2016年11月17日，神农架国家公园管理局挂牌成立。这是我国继三江源之后成立的第二个国家公园管理局。它标志着神农架的保护与管理步入国家公园时代。
目前，神农架拥有旅行社21家，宾馆饭店727家，其中星级宾馆饭店15家，非星级饭店67家，旅游农庄645家，各类宾馆饭店、旅游农庄日接待能力超过近2万人；旅游企业直接从业人员7100余人，间接从业人员17000多人，形成了具有一定规模的吃、住、行、游、购、娱相配套的旅游产业体系。
新华网：神农架每年节庆活动比较多，比如大学生自行车挑战赛、神农架国际马拉松比赛等，游客参与度高涨。今年是有哪些特殊的赛事要准备？与往年有什么区别吗？
王常彬：神农架每年的节庆赛事活动丰富多彩，其中以炎帝祭祀节、神农架高山杜鹃花节、神农架“野人五项”全能挑战赛、环大九湖国际自行车赛、神农架国际摄影展、神农架冰雪节影响较大。
2019年，除办好其他传统节庆活动外，主要办好“神农架四季赛”：冬季的滑雪运动系列赛（包括2018-2019中国青少年滑雪大奖赛）、春季的“野人五项”系列赛、夏季的环大九湖国际自行车赛和秋季的神农架森林越野跑。今年的节庆赛事活动与往年的不同点在于，市场化程度高，持续时间长，能够提高游客的参与性和体验度。
新华网：神农架在旅游产品开发方面还有哪些新的举措？打算怎样借助文化和旅游打造自身品牌？
王常彬：神农架是原国家旅游局授予的首批全国十大研学旅游目的地；教育部确定的首批全国中小学生研学实践教育营地；国家体育总局授予的中国体育旅游十佳精品目的地。神农架野人五项户外体验线路获评中国体育旅游精品线路；神农架国际滑雪场获评中国体育旅游精品景区。
2019年，我们将从以下几个方面打造自身品牌：
1、优化旅游服务业空间格局。一是提升“两核”。满足复合型旅游产品需要，做好以木鱼为核心的观光为主的旅游集散中心，以松柏为核心的休闲度假为主的旅游集散中心建设，打造松柏镇“国际慢城”旅游核心，完善服务配套体验功能；二是打造“两翼”。围绕完善提升高铁、高速承接接驳功能，实现“快旅慢游”，做好东线新华镇、阳日镇，西线下谷乡、大九湖镇旅游服务业发展工作。三是优化“两轴”。以山水风光和长寿文化为本底，打造红坪乡村慢游、休闲度假、健康养生为主的休闲养生旅游地；突出自驾服务、乡村旅游，做好宋洛基础接待设施的建设，打造国内知名森林徒步线路，成为旅游差异化发展景观轴线。四是全域发展。加强点面结合，联动“村镇”发展，拓展旅游空间，大力实施乡村振兴“五个三”工程战略，以“十百千”工程为示范引领，推进乡镇全域旅游创建工作。
2、 创新旅游服务业产品体系。一是开发研学旅行和青少年科普旅游。二是突破入境旅游。加大在港澳台市场宣传促销力度，给与入境游市场特定优惠政策，实现日韩、港澳台市场接待量突破性增长。三是深化休闲度假旅游。依托神农架舒适的气候环境和良好的生态环境，高标准建设一批专业化的配套设施，开发康体娱乐市场，推进乡村休闲体验等特色项目。四是推进商贸节庆旅游。以良好生态环境为基础，依托林区较好的中高档酒店接待能力和品质，把神农架打造成省内外有较高知名度会议目的地。
3、拓展旅游服务业融合深度。一是旅游+产业。发挥旅游的拉动力、融合力，发展“旅游+工业”“旅游+农林业”“旅游+文化”“旅游+互联网”“旅游+大九湖文创园”等产品，为相关产业和相关领域的发展注入旅游发展的动力，插上旅游的翅膀，提升发展水平。二是旅游+行业。做好旅游+美食、旅游+茶业、旅游+康养保健、旅游+运动休闲等产品，丰富旅游产品元素，提升旅游服务质量。
4、加快旅游服务业要素建设。一是培育旅行社品牌。推进旅行社“创A提质”工程，推动本地旅行社整合重组，多数达到3A标准。二是提升住宿业水平。引导建设汽车营地、主题酒店、青年旅社，在东部区域，新建高星级标准宾馆，不断提升住宿接待能力和水平。三是提升餐饮业品质。推动美食街或美食餐饮聚居地建设，打造神农架“美味食足”特色餐饮。四是布局购物点网络。利用旅游咨询服务点等场所设立购物场所，不断完善旅游购物点建设。
5、强化旅游服务业品牌营销。一是放大旅游品牌。在已拥有的国际国内知名品牌基础上，结合不同季节、不同地域、不同对象，突出生态文化主题，具化形象元素，完善“世界那么大，我想去神农架”品牌体系，推出特色旅游产品子品牌。二是丰富节庆活动。重点办好世界华人炎帝故里寻根文化节、神农架高山杜鹃花节、森林徒步穿越比赛、神农架冰雪节，并打造出1-2个在全国具有重要影响、在全省起示范带动作用的节庆旅游品牌。三是多种媒体营销。在重点客源地电视台、户外大屏、的士屏、公交车身、平面杂志、报纸投放神农架旅游形象宣传广告；继续完善现有旅游官方网站，推进智慧营销；做好微信推送、微博交流、微电影推广、APP服务等手机端互动分享；策划事件营销，增强旅游宣传的生动性和轰动性。
6、完善旅游服务业管理机制。一是完善管理体制。调整和完善旅游业发展工作领导小组，领导小组一年不少于4次专题研究全域旅游工作，从全局谋划和推进全域旅游发展。二是深化旅游警察。深化旅游警察队伍建设，构建全域大旅游综合协管机制。在重点景区设立旅游警务室、旅游警察岗亭，健全内部运行和管理机制，确保职责落实到位。三是强化部门联动。强化旅游综合执法职能，建立消费维权联动机制，定期开展日常联合检查和投诉联动处置，召开工作例会，进行情况互通，加大对涉旅行业从业人员的教育培训，提升服务能力和水平。强化旅游市场监管，落实长效监管机制。
