在日军占领东北、侵蚀华北，民族危机不断加深的情况下，国民党当局继续实行“攘外必先安内”的方针，对红军实行“清剿”。1936年12月，蒋介石飞抵西安，命令东北军、西北军加紧“剿共”。张学良、杨虎城劝蒋抗日无效，于12月12日实行兵谏，史称西安事变。在中共的斡旋下，西安事变和平解决，蒋介石被迫答应结束内战，联共抗日。
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