十分钟办妥落户手续 四天完成企业开办 硚口为优化营商环境再助力

硚口区新政务服务中心

曹辉先生取到第一个号，办理抵押业务，短短十分钟就完成了整个办理流程

市民在硚口区新的政务服务中心自助办理业务

盛先生办理大学生落户

为持之以恒转作风、抓落实、优服务，努力打造营商环境最优城区，加快建设现代科创智城、美丽生态硚口，近日，武汉市硚口区政务服务中心新办公楼启用，23家单位窗口工作人员宣誓入驻，107个窗口正式受理业务，七个“一条龙”服务让市民、企业进“一扇门”可办理793项事项。

为给群众提供更舒适的办事环境，提供“一门式”办事服务，硚口区将位于武胜西街1号的政务服务中心，整体搬迁至解放大道213号硚口政务中心大楼（解放大道沿线古田三路与古田四路轻轨站之间）。

开门首日，市民曹辉幸运地取到第一个号，在窗口办理抵押业务，短短十分钟办完了。32岁的盛先生，在硚口一家大医院上班，他带着身份证、户口簿、毕业证、学位证、房产证，办理落户手续，从取号到现场办妥，他只用了十分钟。截至当日下班，市民共取号1221次，实际办理1029件。  

新的政务服务中心启用后，服务窗口由原来的61个增加到107个，办理事项由313项增加到793项。同时，新政务服务中心还配备了智能监控系统、智能导航系统、现代办公系统、综合自助服务系统，增设了人才服务中心、创业孵化中心，环境更优美、功能更齐全、事项更集中、服务更有效，让群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

23个单位入驻新政务服务中心

硚口区新政务服务中心大楼建筑面积1.5万平方米，共12层，23个单位入驻，包括行政审批局、税务局、公安分局、规划分局、房管局、建管站、消防大队等部门。

大楼1-4层为办事大厅，5-8层为后台服务区，10-11层为工信部人才中心。新大楼入驻前后台工作人员400余人，设置窗口107个。

新大楼增设人才服务中心、创业孵化基地功能，为大学生和人才提供培训、就业、创业等延伸服务，服务功能更加全面，为硚口区打造现代科创智城奠定政务服务和人才服务基础。

办事大厅配备智能监控系统、智能导航系统，引进综合自助服务机，为群众提供安全优质的智能服务；办事窗口配备高速扫描仪、打印机，为群众方便快捷的办事提供硬件支持；连接综合叫号系统，统计每日办事人数、高频办理事项，实时掌握每日事项办理情况，便于及时采取措施疏导办事人流。实现办事大厅方位可查询、目的地可导航，办事事项可申报、办理进度全面及时汇总。为了支持绿色出行，新大楼外部安装汽车充电桩、LED照明等设施。

在全市率先实现省市区街社区五级联通

根据国家“六个一”、省“两个一”、市“五个一”等深化“放管服”改革的最新精神，按照全市行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”改革要求，推行“一窗式”服务，硚口区行政审批局开展全方位帮办服务，优化定制服务，实施精准定向服务，提升管家服务，完善智能服务，不断深化行政审批制度改革和政务服务综合创新，努力打造审批事项最少、时限最短、服务最优城区。

硚口区行政审批局实现审批职责、审批事项、审批环节“三个全集中”，审批科室、审批人员“两个全入驻”。顺利承接17个职能部门79项行政审批事项，落实审批材料规范、审批流程再造、审批监管衔接“三个到位”，构筑起“预约取号、网上初审、一窗受理、集成审批、按需取件、服务评价”的审批服务闭环系统。

推行套餐审批，整合情景式审批15大类123项。整合业务工作，实现不动产登记3个工作日一窗办结。再造工作流程，按照上级“两个减半”的要求，建设项目审批办理时间缩短至40个工作日；支持企业注册便利化，4个工作日完成企业开办手续，处于全市领先水平。加强街道政务服务中心建设，推动政务服务“基层可办、随处可办”。

作为全市政务服务“一张网”建设区级延伸工作试点区，硚口大力推进政务服务“一张网”建设，在全面完成事项标准编制、政务外网联通覆盖、网上办事系统互联互通、统一入口、政务信息资源共享等相关工作基础上，紧抓“一张网”网上办事系统互联互通，加大力度提高事项连通率、网办率和办件量。目前，省网已连通事项489项，网办率达80%，省网办件量已超万件。

同时，硚口紧抓“一张网”省、市、区、街道、社区延伸覆盖，在全市率先实现省市区街社区五级联通。目前已实现硚口区11条街道和130个社区全部连通，街道可办事项136项，社区可办事项60项。

七个“一条龙”让市民只进“一扇门”

硚口区新的政务服务中心，可办理入驻事项793项，事项集中程度得到很大提升，群众、企业办事“只进一扇门”，便可完成相关事项的办理。

自助大厅、网上大厅和实体大厅3个大厅同步建成，实现企业开办一条龙、建设项目审批一条龙、社会事业审批一条龙、税务登记一条龙、不动产办理一条龙、户政办理一条龙、出入境办理一条龙。

企业开办一条龙。支持企业注册便利化，开展“45证合1”登记制度改革，全面取消工商注册地址踏勘环节，放宽企业住所（经营场所）登记条件和经营范围限制，推行一址多照，推行非核心材料容缺审批，整合工商登记、印章刻制、社保登记、发票申领等环节，实行“一窗进件、后台联审、信息共享、集中审批”，打造企业开办一条龙审批模式，3个工作日完成企业开业手续。

建设项目审批一条龙。针对建设项目行政审批流程多、周期长的问题，新制作工商注册为起点、施工许可证办毕为节点的《建设工程行政审批流程图》，重构流程、套餐审批、建立联席会议制度、提质增效，打造建设项目一条龙审批模式，建设项目审批办理时间从原来的190个工作日，缩短至40个工作日。

社会事业审批一条龙。以办成“一件事”为原则，将所有涉及的单一审批事项整合为套餐事项，变串联审批为并联审批，并按照企业群众办事目的命名，如“食品经营企业设立登记”“药店设立登记”等，实行前台“一窗收件”，后台“全科接办、一次踏勘、平行受理、并联审批、多证齐发”，探索医疗机构设置审批和注册登记“二合一”，打造社会事业审批一条龙审批模式，减少重复申请资料64项，缩短办理时限75%。

税务登记一条龙。整合资源、套餐服务、一次叫号、一窗进件，打造税务登记一条龙服务模式，为新办纳税人集中办理信息确认、实名采集、税种核定、发票票种核定等10类事项。

不动产办理一条龙。以“互联网+不动产登记”和大数据为手段，深度融合不动产登记、交易、税务3部门业务和信息，重构服务流程、工作机制，打造不动产一条龙审批模式，实现1个窗口、1份申请资料申办3部门业务， 2个工作日完成不动产新登记。

户政办理一条龙。开辟“海燕直通车”绿色通道，大大减少群众落户多次往返跑路的时间和经济成本，实现材料规整、审批、准迁证打印、现场照相一条龙全套服务。办理落户及身份证缩短至3个工作日。

出入境办理一条龙。形成了集合智能导服、智慧受理、自助服务和自助签注区为一体的出入境自助办证流程，实现了预约、导服、查询、照相、受理、签注、发证、缴费等业务的全流程自助办理。

硚口区行政审批局按照省、市“放管服”改革要求，以企业和群众快捷方便办事需求为导向，直击办事不方便这一痛点问题，攻破办事程序复杂、办事时限长这一难点问题，化解企业办事流程长、项目审批实效低、群众办事来回跑等热点问题，全力打造最优政务服务环境，形成“预约取号、网上初审、一窗受理、集成审批、按需取件、服务评价”的服务特点,打造“一门一窗一站式”综合服务格局。

撰文:李放军 詹鸥 柳中 杨蔚   图片:硚口区委宣传部