爬坡过坎，变绿色潜能为发展动能

【呵护绿意长江 推动绿色发展】爬坡过坎，变绿色潜能为发展动能

图为：刘自明代表（右三）、王远鹤代表（右二）、钮新强代表（右一）接受湖北日报全媒记者刘娜访谈。（湖北日报全媒记者柯皓摄）

今年全国两会上，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中，污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口。我们必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。

如何贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合湖北实际，推动长江经济带绿色发展？3月7日晚，湖北日报全媒记者在京邀请3位全国人大代表作客访谈室。

嘉宾

钮新强：全国人大代表、长江勘测规划设计研究院院长

王远鹤：全国人大代表、咸宁市市长

刘自明：全国人大代表、中铁大桥局党委书记、董事长

江水清清，中华鲟在这里畅游

记者：长江湖北段全长1061公里，是所有省份中最长的。去年，全省长江大保护十大标志性战役，完成率达到98.7%。请问几位代表，过去一年里，围绕长江大保护，我们有哪些创新举措？

刘自明：我常年与水打交道，深切感受到长江大保护的重要性。特别是去年习近平总书记视察湖北、考察长江，提出处理好长江经济带发展五大关系，为我们工作指明了方向。

在长江上修桥，原来保障桥梁本身安全就可以了，但现在既要注意保护长江水生态的安全，还要尽最大可能把修桥对长江航运安全以及水生物的影响降到最低。比如说，在长江流域生存着大量的珍稀生物，我们在桥梁施工中，要想方设法为这些生物提供安静的生活环境，不能因为施工生产影响它们的休养生息。在宜昌水域有中华鲟，桥梁施工工人可以昼夜“三班倒”，但中华鲟晚上却要休息，那么就不得不取消晚上的施工，这样对工期会造成影响，却有效保护了珍稀的中华鲟，从长远看是值得的。

王远鹤：咸宁有128公里长江岸线，是长江经济带的重要组成部分。我们系统梳理了长江大保护中的突出环境问题，围绕长江大保护十大标志性战役，制定15个专项战役工作方案，拉出“四张清单”，明确了打好每场攻坚战的任务书、路线图。2018年，15个专项战役108项重点工作任务，实际完成107项，完成率99.1%，综合评分位居全省前列。

我们推行清单管理、强化源头治理，把结构减排放到突出位置，取缔整治沿江非法码头37个，“关改搬转”沿江化工企业，破解化工围江隐患。

全面推行河湖长制，将全市所有河流、湖泊和水库都纳入管理。提高考核比重，把长江大保护相关环境指标纳入党政班子和领导干部政绩考核体系，分值由5分提高到13分，实行生态环境损害责任终身追究制，以硬制度落实硬任务。

钮新强：人类文明起源于大河。河流是人类赖以生存的基础，但是洪水、干旱也给人类生存发展带来了无尽灾难。水利水电工程的建设是人类与洪涝、干旱等自然灾害抗争的结果，也是人类认识规律、顺应规律的体现。

长江勘测规划设计研究院因三峡工程建设而成立，名称中带有“长江”，保护长江是我们的主责主业。这几年，我们主要做了三个方面的工作。

第一是发挥智库作用，为沿江地方政府提供技术服务。比如，为宜昌市编制《长江大保护和绿色发展总体方案》，为武汉市提出江滩治理的解决方案，为湖南、安徽、江苏编制相关行动方案。第二，参与具体行动。比如，对长江三峡进行生态调度，通过逐步增加三峡水库出库流量，人工调节模拟河流涨水过程，促进鱼类自然产卵繁殖。再比如，对长江排污口进行排查、核查，为政府决策提供参考。第三，修建水利工程时，创新技术手段，使工程符合长江大保护和生态修复保护的相关要求。

江湖连通，山水林田湖草俱丰美

记者：湖北被誉为“千湖之省”，保护湖泊也是保护长江。我们应如何贯彻流域治理的理念，整治城市黑臭水体，打造“江湖连通”的生态水网？

刘自明：长江流域覆盖的范围是非常大的，并不仅仅是长江沿线几百米或者几公里范围内的区域。有一些小的河流汇入汉江、清江然后再汇入长江，这就使得长江流域的范围非常广阔。这些流域内的环保问题都会影响长江水质。因此，我理解长江大保护应该是通过长江流域的大保护，最后实现对长江的大保护。

目前，湖北正在对长江沿线的化工厂“关改搬转”，对长江沿线的港口码头统一规划设计，这都非常好。对一些湖泊的污染问题，还应更加重视。即便是这些湖泊与长江之间并不直接连通，但在地下它们是相通的，如果地下水受到污染，同样会影响到长江安全。

王远鹤：我们从生态系统整体性和长江流域系统性着眼，统筹山水林田湖草等生态要素，实施生态修复和环境保护工程，推进长江绿色生态廊道工程。目前，已完成岸线腾退复绿4035亩，恢复长江岸线6.6公里，完成长江沿岸造林绿化5.5万亩。

黑臭水体整治是水环境治理的重中之重。2018年，我们投入资金近3亿元，对城区5条黑臭水体进行综合治理，入选全国黑臭水体治理示范城市。

同时，我们还谋划实施淦河水生态保护与水系连通工程、“两湖”连通工程。目前，淦河清淤工程基本完成，“两湖”连通加紧实施，河湖水系连通格局基本形成，初步实现了“让清洁水流动起来、让江湖连通起来”的目标。

钮新强：湖北有“千湖之省”的美誉，上世纪50年代，百亩以上的湖泊有1000多个，现在百亩以上的湖泊只有700多个。湖泊的水生态环境也不容乐观，主要是过度养殖造成富营养化。这几年，湖北采取了有力措施保护湖泊。一是落实河湖长制，这一招非常管用，把保护和治理的责任主体化。二是严格监管，禁止排污。三是采取工程治理的方式，实现湖湖连通、江湖连通。

城市黑臭水体是社会关注的焦点。城市高楼林立、绿意盎然，可是一到河边，臭气熏天，老百姓肯定不满意。在城市建设时，要把水体保护纳入规划，统筹安排。等到污染之后再治理，成本就非常高。

生态产业化，产业生态化

记者：绿水青山就是金山银山。不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。如何把生态环保和经济发展辩证统一到工作实践中？

刘自明：这些年，我们在铁路和桥梁建设中，设计理念、施工理念发生了根本性变化。桥梁设计或者道路设计选线是一个重要课题。我当年读书时，教科书中讲到在山区选线时，沿着河谷走向选线是比较安全可靠的。但现在看来，如果仍旧沿着河谷走向设计，势必会破坏山坡植被，甚至造成山体滑坡等地质灾害。这就是考虑了开发、没有考虑环保，甚至没有考虑建设施工造成的地质灾害隐患。

今天我们该怎么做呢？真的是遇水架桥、逢山开路。在科技进步的今天，打隧道、架桥梁都已不成问题。在万不得已的情况下，对环境有一定的破坏，我们坚决予以修复。比如，修建高速铁路，大量桥梁构件都是在工厂预制，预制厂在工程完工之后必须恢复植被，复原到原来的面貌才允许撤离。

王远鹤：绿色是咸宁的底色和本色，是咸宁最强的品牌、最大的优势。保护好咸宁的绿色资源，是我们义不容辞的责任。我们在招商引资过程中，严格执行项目引进“五个一律”制度，果断叫停投资45亿元的赤壁某林浆纸一体化项目，清退了24个环保不达标项目。

我们大力发展电子信息、现代装备制造、新能源、新材料、食品医药等绿色产业，引进了一批技术含量高、就业容量大、环境质量好的优质项目。去年，咸宁智能机电产业入选国家创新型产业集群试点，为经济发展注入了强劲动力。

实践证明，生态环境保护和经济发展是有机统一、相辅相成的。推动绿色发展这道“必答题”不是咸宁的“包袱”，而是一次“脱胎换骨”的机遇。下一步，我们将坚持在保护中发展、在发展中保护，努力变绿色潜能为高质量发展的强大动能。

钮新强：生态保护与经济发展并不矛盾，汉口江滩就是很好的例子，我曾参与它的规划设计。当时，有两个方案，一个是防洪堤外建高楼，一个是建滨江生态公园，最后武汉市委、市政府决定建生态公园。公园建成后，既保障了行洪，又保护了环境，同时也让老百姓能亲水活动，幸福感倍增。现在，汉口江滩已成为武汉市招商引资、招才引智的重要名片，生态优先、绿色发展的示范效应非常明显。现在，沿江城市都走这条路，以修建江滩公园打造发展软环境。

习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时的重要讲话，为长江经济带高质量发展进一步指明了方向。我们一定要把习近平总书记重要讲话精神贯彻到工作实践中，为生态文明建设贡献力量。

（湖北日报全媒记者刘娜）