图文：农业大市的美丽蝶变 ——农业供给侧结构性改革的襄阳实践

图为：乡村一景。

图为：机械化植保作业。

图为：襄阳鲁花生产的塑胚。

图为：往届汉江农博会现场一瞥。

图为：襄阳樊西新区的花卉苗木交易超市。

图为：机械化收割。

图为：3月9日，十几台加装北斗导航的农业机械在老河口市进行作业培训。

鄂北岗地，沃野万顷，叶青花黄，大地生金。

这是襄阳，中华腹地的历史文化名城，正在崛起的汽车产业新城。

这是襄阳，590万市民、370万农民深情挚爱的热土，百亿斤粮食、千万头牲畜源源产出的地方。

这是襄阳，整市建设的国家现代农业示范区，全省乃至全国有影响的荆楚粮仓。

襄阳市版图面积1.97万平方公里，人口592万，现辖3县3市3区2个国家级开发区和13个省级开发区。

近年来，襄阳市坚持新发展理念，落实高质量发展要求，加快推进省域副中心城市和汉江流域中心城市建设，奋力打造长江经济带重要绿色增长极，形成了以汽车产业为龙头，农产品深加工等产业为支柱的“一个龙头、六大支柱”产业体系。2018年，全市地区生产总值达到4309.8亿元，经济总量居全国城市第50位。

农为邦本，食为政首。今天的襄阳，以农业农村优先发展为总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照“种养农业调优化、加工农业创品牌、休闲农业观光游”的“三业”发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，加快建设高质量、高效益的国家现代农业示范区。

2018年，襄阳市粮食总产96.34亿斤，农林牧渔业增加值437.1亿元，农村居民人均可支配收入17305元。

古老的襄阳大地，开启了农业大市向现代农业强市的美丽蝶变。

1种养农业调优化

种养农业是现代农业的基础，是农业供给侧结构性改革的重点领域。

优势产业提质，特色产业增量，有机产业做响。变资源优势、生产优势为产业优势、经济优势，是襄阳一直探索的重要课题。

优势产业提质。按照“稳粮、扩饲、增肉”的思路，加快鄂北水资源配置工程和高标准农田建设，扩大旱涝保收面积，使粮食产能稳定在100亿斤以上；调减籽粒玉米，扩大青贮玉米30万亩；坚持“猪禽提质、牛羊增量”，重点打造岗地丘陵优质三元猪产业带、“三北地区”肉牛肉羊产业带和低山半高山肉禽肉羊产业带，努力构建粮草兼顾、农牧结合、种养加一体的新型农牧业格局。

特色产业增量。围绕襄阳高香茶、襄阳大头菜、襄阳牛肉面、襄阳稻虾等特色产业，按照规模化、标准化和产业化的要求，打造了30个“一镇一业”专业镇，200个“一村一品”示范村，努力做出规模、做大市场、做响品牌。

有机产业做响。按照“四高”原则，即高点定位——中国的、高端产品——有机的、高度聚集——全国有机产业核心聚集地、高位推进——省级战略、市级主导、县级实施的，明确“五个以”工作思路：以生态为基础、以产业为支撑、以有机标准为保障、以观光旅游为提升、以互联网+为引领，制定了《中国有机谷三年行动计划》，实施了生态建设、产业建设、有机标准建设、三产融合观光、有机谷+互联网“五大工程”，着力打响“生态襄阳，有机厨房”品牌。展示中心、展销中心、电商中心等重点项目相继建成，有机产业基地发展到21万亩，这个以有机农业为标志的绿色农业示范区焕发出勃勃生机。

2加工农业创品牌

加工农业是现代农业的核心，是农业供给侧结构性改革的重要任务。

农产品品牌引领和驱动农产品加工业的发展。经过多年努力，襄阳农产品加工业先后迈上1000亿、1500亿台阶。以品牌建设为抓手，推进农产品加工业转型升级，着力实施龙头培育、基地建设、标准建设、协会建设、宣传推介“五大工程”，全市已培育“农”字号驰名商标31件。

实施龙头培育工程。采取市场化手段，通过外引内联、兼并重组、挂牌上市开展行业整合，突破要素制约，培育规模以上农产品加工企业583家，充分发挥龙头引领带动作用，擦亮“襄阳制造”。

实施基地建设工程。按照规模化、标准化、产业化和机械化的要求，建设企业核心基地和订单农业基地720万亩，农产品“三品一标”认证达到265万亩，从源头保证品牌的质量。

全市农机装备总动力665万千瓦，主要农作物综合机械化水平81.2%，襄州、南漳、枣阳、宜城被认定为全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。

实施标准建设工程。制定从生产到加工到销售全产业链标准，完成15套有机产业技术规程编制，加快农产品质量安全追溯体系建设，襄阳市成为首批国家食品安全示范城市。

实施协会建设工程。按照“品牌+协会+龙头”模式，成立襄阳牛肉面、襄阳高香茶、襄阳大头菜等十大专业技术协会或联合会，构建“凝心聚力、抱团创牌、联动共赢”的格局。

实施宣传推介工程。实行品牌+电商、品牌+媒体、品牌+广告牌、品牌+展会四个“品牌+”，支持企业利用传统媒体、平面媒体、新型媒体，最大限度地提高品牌知名度和影响力。

3休闲农业观光游

休闲农业是现代农业的提升，是农业供给侧结构性改革的突破口。

把休闲农业和乡村旅游作为三产融合的切入点，创新产业业态，推进农旅融合，实现农区变景区、劳动变运动、农房变客房、产品变商品，乡村旅游收入已达襄阳全市旅游总收入的27%。

推广“五种模式”。重点推广以乡土文化为内涵的堰河、以矿区生态修复为内涵的尧治河、以城郊农业为内涵的姚庵、以林特产业为内涵的洪山嘴、以绿色水系为内涵的引丹等五种休闲农业模式。

打造精品线路。每个县（市、区）培育一批休闲农业和乡村旅游示范点，全市推出了10条乡村旅游精品线路：清拂花容，精致襄城；九堰串珠，灵柔樊城；鹿门春晓，诗画襄州；白起长渠，有机南漳；桃缘帝乡，红色枣阳;荆山楚韵，生态保康；水乡花都，魅力河口；神农百草,茶香谷城；舌尖之旅，楚都宜城；城乡一体，新城新村。

打响特色品牌。重点打造了尧治河、堰河、姚庵等一批乡村旅游目的地，实施了狮子岩、天池山、官山等一批重点项目，着力打响生态保康、帝乡枣阳、精致襄城等十大特色品牌。

4改革创新添动能

改革创新是现代农业的动力，是农业供给侧结构性改革的根本途径。

襄阳着力完善农地制度、农村产权制度、农业经营体系、财政金融支持体系、三农工作方法，着力培育农业农村发展新动能。

在全省率先探索农村土地“三权分置”办法并取得突破，具体实施意见已经出台。

积极推进农村集体产权制度改革，试点县和试点村改革按期圆满完成改革任务。

培育农民合作社8228家，家庭农场8245家，集约集成规模经营新格局初具雏形。

整合涉农资金100亿元，有效提升财政支农综合效益；设立2700万元农业贷款风险补偿基金，在全省率先成立农业产业化担保公司，推出农村土地经营权抵押贷款等多种模式，累计发放支农贷款23.8亿多元。

创办“襄阳三农”电视栏目，面向三农，每天一期，着力破解农村政策宣传、农业科技推广的“最后一公里”问题。

好风凭借力，乘势展宏图。

襄阳农业供给侧结构性改革已经破题，襄阳市委、市政府将着力实施产业建设、生态环境、基础建设、民生建设、改革创新、乡村治理“六大工程”，扎实实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，为打造“一芯之心、两带之极、三区支柱”，加快建设“一极两中心”提供有力支撑。

美丽蝶变已然，志存高远的襄阳儿女正乘风破浪、披荆斩棘，向着建成现代农业强市的宏伟目标阔步迈进。

策划：余涛刘智

文图：聂荣毅庞成庆李齐