毁林削山挖湖大建私家庄园 副市长前去调查也吃“闭门羹” 牡丹江“曹园”惊动黑龙江省委 省委书记批示“严查”，“曹园”法人曹波被带走调查

3月19日，一篇题为“牡丹江森林深处惊现违建：毁林百亩削山挖湖建私人庄园”的报道引发关注。据报道，“曹园”法人代表曹波被带走接受调查。

牡丹江市专项调查组副组长、牡丹江市副市长张维国表示，下一步，调查组将利用历年来的卫星图片资料进行比对分析，确认其违法占地、毁林、建设的具体面积、数量，依法依规、实事求是、尽快尽早地拿出调查结果和处理意见，向媒体和社会公布。

私人庄园

投资上亿建于2005年

据中国之声报道，在森林资源丰富的黑龙江牡丹江市，有人在张广才岭国有林区里毁林削山挖湖建私家庄园，却没有任何审批手续。这座名为“曹园”的私人建筑群，从2005年开始建设，总投资上亿元，至今仍不对外开放。牡丹江市国土部门曾三次作出拆除并罚款的行政处罚，最终都形同虚设，沦为“一纸空文”。国有林地上建起的私人庄园，仍屹立不倒。

举报人对上述媒体称，这个建筑群是由牡丹江市的民营企业家曹波投资建设的。2004年，曹波以其配偶的名义，从中牧集团牡丹江军马场获得了该片国有林地的经营权，经营期限为70年，该块林地一共有近3000亩。

更令人不可思议的是，2013年，为了调整风水，曹波依托山势，在山腰筑起蓄水大坝，利用山水造出一个面积约1平方公里的人工堰塞湖。

黑龙江曹园文化投资有限公司的官网资料显示，该公司注册成立于2006年6月，法定代表人为曹波，注册资金为8000万元。首页介绍称，“中国曹园位于黑龙江省牡丹江市的西北方，张广才岭的大森林中，距市区约10公里，总占地2.3平方公里。‘曹园’始建于2005年，现已建成‘三园一馆’，即园门园、文昌苑、峰墅苑、博物馆，初步具参观游览、修贤修学、休闲康体、餐饮住宿等功能。”

相关部门

“曹园”不具备旅游开发条件

也许这个建筑群规模和藏品规模都令人瞠目结舌的“曹园”，曾经确有想搞旅游开发的设想，但牡丹江市文化旅游局相关负责人称，“曹园”压根不具备旅游开发的任何条件，也因此并没有获得审批。既然没有审批，为什么这样的一片违法建筑会一路发展到今天呢？

在中农发军马场有限责任公司提供的2018年8月《关于曹园移交林地变更案件的报告》中，也提到“曹园项目建设监管中发现超出审批改变林地用途行为”，同时指出，“公司没有调查资质，没有行政执法权，就曹园林地变更案件移交牡丹江市森林公安局依法处理”。然而，牡丹江市森林公安局负责人则表示，2018年10月前，他们对曹园违法毁林并不知情。

牡丹江林业管理局副局长兼森林公安局局长杨旭辉称，“（2018年）10月份国家林业局通过卫片判图，发现这个地方有林地变更的情况，我们根据国家林业局下达的卫片进行先地核实。这个地方属于中农发集团军马场的范围，它是个央企，林地所有权是中农发集团，林业部门平时不进行管理，由军马场的林场进行管理。”

根据记者调查，2004年曹园的经营方从中牧集团牡丹江军马场获得了该片国有林地的经营权，经营期限为70年，但允许经营并不意味着改变林地用途。在随后的时间中，黑龙江省林业厅曾批复过2.76公顷建设面积，但根据森林公安的初步调查，实际建设远远超过了批复面积。

牡丹江林业管理局副局长兼森林公安局局长杨旭辉告诉记者，“林业专业技术人员到现场一看，这个地方应该超出批占的范围的面积能够达到刑事案件标准，所以说我们当时就立刑事案件进行侦查了。”

同样，对于违建，牡丹江市国土资源局，曾经在2009年、2015年、2018年，三次对曹园下达行政处罚决定书。查处的违法占地面积分别是7000平米、5736平米、2367平米，按照每平米5元的标准进行处罚，并责令其自行拆除。三次行政处罚，共计7万5千多元。

牡丹江市自然资源局副局长王剑瑛：“说白了，这个事下达了处罚决定书，不拆的话，我们的处罚就形同虚设，违法状态消除不了。不差钱的话，就交个罚款，实际上，我们的主罚是拆除。”

曹园违规，很多部门都应该知情，但是从2009年算起，十年过去了，神秘的曹园，还在！

牡丹江市国土资源局曾就2018年的行政处罚，向牡丹江市爱民区法院申请强制执行，但法院根据法律规定作出行政裁定称，“申请执行人无正当理由逾期向本院提出申请，本院不予受理”。

专项调查组

被堵门外半个多小时

事件引起黑龙江省委书记的高度关注。据报道，黑龙江省委省政府高度重视，严肃对待。省委书记张庆伟、省长王文涛立即召开专题工作会议，部署调查工作。张庆伟批示要求省委省政府成立督查组，推动牡丹江市开展调查。责令牡丹江市成立调查组，迅速查明事实真相，认定违法违规事实，严肃处理相关责任人，并及时向社会公布调查结果和处理意见。

黑龙江省委省政府专项督察组组长、副省长聂云凌表示，将督导牡丹江市政府，将该问题从最初到现在的整个环节都调查清楚，并将调查政府部门工作人员是否有以权谋私、徇私枉法的行为，督察组有纪检委同志参加，一旦发现问题，会严格按照相关规定进行处理。

20日上午，牡丹江市副市长带队，森林公安、国土、水利等相关部门组成的联合调查组赶到“曹园”现场调查，但在“曹园”门外被堵半个多小时。经过多方沟通，多家媒体和联合调查组才得以进入。

报道称，园内有一座较大的人工湖，这里曾是一条小溪。园内有多座规模宏大的违章建筑，一些建筑为古建风格，雕刻精美。园内还有一座私人博物馆，藏品丰富，价值连城，其中的珍稀动物标本，是否属于走私，公安机关正在调查。

法定代表人曹波

被带走接受调查

20日，“曹园”法人曹波在接受采访时表示，他做的是一个旅游项目，该项目已向省市等相关部门申请立项，但由于急于求成，在土地审批手续没有完善的情况下开工建设，造成了一定影响。

面对“为什么不对外开放”的问题，曹波表示，“除了我比较熟的人过来喝个茶吃个饭，从来没有接待过（外人）。”他说，“我做的没有损害环境、伤害老百姓。”面对“园内所有建筑物有没有存在违法或非法侵占林地的现象”，他说：“以调查结果为准，我相信调查组。”

面对接到处罚后是否立刻停工的问题，曹波一连说了五个“停工了”，但面对记者的追问，他说：“我们停工也是停工两三个月，没动静了再把它收个尾。就想自己攒点钱把文化园做好，献给社会，十多年了一直是这个说法。”

当记者问及“‘曹园’中有很多建筑超出了用地审批范围”时，曹波称，“建池塘、小桥是从项目上考虑，但在法律角度上，我可能是违规违法了。但我自己认为，我做的没有破坏环境、损害老百姓，我骨子里没有这个想法。”

曹波表示，一定从自身查找原因，配合调查组把事情真相调查清楚，并愿意接受所有处理意见，坚决做好整改工作。

目前，曹某已经被带走接受调查。

综合央视、《北京青年报》、《中国之声》、澎湃新闻报道