解读湖北春风行动的成功密码：铸就品牌十五载 就业春风暖万家

图为：2017年全省“春风行动”启动仪式。

就业，是最大的民生。年复一年，荆楚大地上的“就业春风”越吹越暖。

2005年，我省首次启动“春风行动”。到如今，已经进入第十五个年头。

十五年来，“春风”吹拂下的我省劳动力市场，发生了天翻地覆的变化。我省就业部门始终紧紧围绕经济社会发展大局，不断创新服务方式，调整服务重心，千方百计促进更高质量就业，全力助推我省经济更高质量发展。如今，“春风行动”的服务对象，从农村富余劳动力扩展到所有有就业创业需求的城乡劳动者和有用工需求的企业；服务重心，从帮求职者找工作，扩展到帮助企业解决“招工难”、促进“返乡创业”、助力“脱贫攻坚”。随着信息化建设的不断完善，“网上春风行动”在线上同步开展，将各项就业服务送到了百姓的指尖。

在就业春风第十五次吹拂荆楚大地之际，让我们一起回眸“春风行动”在我省的发展历程，解读“春风行动”的成功密码。

高位统筹推进 全省上下“大合唱”

时钟拨回到十五年前。当时，我国改革开放不断深入，经济结构深刻变化，劳动力流动日渐成潮，“打工经济”在全国兴起。作为农业大省，我省农村的近千万富余劳动力急需一个“走出去”的通道，向非农产业转移。

民有所呼，必有所应。于是，全省范围的“春风行动”正式启动，全省各级党委、政府高度重视，主要负责人亲自抓，成立工作专班，制定具体工作方案，完善工作制度，做到组织落实，任务明确，措施具体。

一系列充满温情的公共就业服务如“春风”吹来。各级人社部门积极与工会、妇联、财政、银行、担保公司等组织和单位加强协调，全方位为城乡劳动者提供就业创业服务。接连不断的专场招聘活动，帮助农村劳动者与企业实现供需见面，现场提供就业政策、维权指导、务工常识等咨询服务，对有创业意愿的人提供“一条龙”创业服务，对有技能培训意愿的农村劳动者组织免费职业技能培训。

在我省农民工较为集中的广州、深圳、东莞、厦门等地，劳务信息服务站纷纷设立，专门收集当地用工信息。仅阳新一县，便在全国14个发达省市设站，每年揽回上万条信息。该县专门从铁道部门申请调拨“阳新专列”，留给13万阳新籍打工大军，开往深圳、温州。这不仅是当时我省拥抱“打工经济”的适时之举，也是实现农民增收、解决“三农”问题的重要途径。“潜江裁缝”“阳新鞋匠”“洪湖司机”……在不断将农村富余劳动力“送出去”的过程中，我省涌现出一批优秀的劳务输出品牌，享誉全国。“春风行动”启动以来，我省先后评选认定三批“十大劳务品牌”，带动300多万城乡劳动力转移就业。

省人社厅副厅长董长麒认为，各级党委、政府高度重视，高位推进，多部门通力合作，齐抓共管，赋予了“春风行动”成功的基因，为“春风行动”持续推进打下了坚实的基础。

图为：“春风行动”招聘会为劳动者提供大量岗位

着力破解用工难 服务省内企业用工

经济走向，决定着“春风行动”的风向。2008年起，为了降低成本，沿海的工厂和产业开始向中西部转移，越来越多的企业选择到我省落户。同时，随着我省产业的蓬勃发展，企业用工需求日益增长。省内劳动力越来越难以满足企业用工需求，迫切需要寻找新的人力资源。到2010年前后，把劳动力“请回来”，解决企业用工难题，为我省“春风行动”开启了新主题。全省各级人社部门以服务经济发展承接产业转移为重点，统筹农民工就近就地就业、返乡创业和劳务输出，以“春风行动”为载体，搭建用工单位和求职对接平台，着力缓解企业招工难。

每年春节前后，各地劳动就业部门迅速成立工作专班，进村入户开展人力资源调查，掌握未继续升学应届初高中毕业生、职业院校毕业生、返乡农民工和农村富余劳动力的就业需求信息，摸清本地区人力资源状况，建立人力资源信息库，做好人力资源供应预案。同时，深入企业，及时了解企业拟招工人数及对年龄、技能、文化等方面的要求。摸清底数，及时掌握劳动力供需状况，使得“春风行动”更加有的放矢。企业也积极配合，抓住“春风行动”招揽人才的黄金期，为求职者提供各种优厚条件。2015年“春风行动”期间，省人社厅率领我省32家大中型企业赴甘肃，历时8天，先后在甘肃省陇南市康县、天水市、定西市举行了系列招聘活动，把“春风”从省内吹到了省外。“近年来,我们把破解企业用工难作为‘春风行动’的首要任务，把招聘会直接开到园区、开到企业、开到乡镇，提供上门服务、精准化服务。”省劳动就业管理局局长熊娅玲介绍，“如今，‘春风行动’已成为我省工业园区、重点企业招工的重要平台,每年春节前后, 我省工业园区、重点企业70%以上招工来自‘春风行动’招聘会，为助力全省经济‘开门红’发挥了重要作用”。

紧扣时代脉搏为脱贫攻坚添动力

近年来，我省经济不断发展壮大，“家门口就业”逐渐成潮，促进“返乡创业”、助力“乡村振兴”“脱贫攻坚”，赋予了“春风行动”更深层次的内涵。

“春风行动”期间，围绕“脱贫攻坚”，我省劳动就业部门把建档立卡贫困户就业帮扶作为脱贫攻坚的重要抓手，建立省内发达地区对接贫困县、市内县对接贫困村、县内工业园区对接贫困户的“三级”劳务精准对接模式，实现全省所有贫困人口劳务协作全覆盖。今年“春风行动”期间，全省共举办精准扶贫专场招聘会401场，帮助2.8万余名建档立卡贫困劳动力实现就业。

为助力“乡村振兴”，我省就业服务工作的重心由组织劳务输出向引导就近就业和支持返乡创业转变，通过发放创业担保贷款，提供创业培训，鼓励以创业带就业。今年，“春风行动”启动以来，已有22.68万人返乡就业，1.72万人返乡创业，省内务工人数占比增至近五成，促进了我省农村经济由“打工经济”向“创业经济”转变。

始终以民为本千方百计“稳就业”

十五年的持续推进中，千方百计“稳就业”是“春风行动”不变的初衷。一切以方便群众、方便企业为出发点，为企业和城乡劳动者提供就业创业培训、就业创业指导、搭建求职招工零距离对接平台等一系列精细化服务，努力提高企业和劳动者可获得感，成为“春风行动”最鲜明的底色。不同时期，根据不同的企业用工需求和求职者需要，“春风行动”的服务形式不断创新。例如：根据求职者类型，各地专门组织返乡务工人员专场、就业扶贫车间专场、劳务协作专场、退役军人专场等不同类型的招聘会；针对台资企业的用工需求，每年专门设立台资企业招聘区，为台资企业提供招工服务；劳动就业部门集中组织求职者到企业参观，让求职者现场了解企业文化、生产情况和发展前景，开展体验式招聘；全省50%的招聘会都设在乡镇，把服务送到老百姓的“家门口”；依托信息化建设，“网上春风行动”日渐兴起，企业和求职者足不出户，便能通过视频面对面接洽，开创了“信息多跑路，群众少跑路”的新局面……

十五年生动践行，我省“春风行动”成效显著。据统计，十五年来，全省就业部门通过“春风行动”共组织各类招聘会1万多场次，组织35万余家企业提供1500余万个就业岗位。“春风行动”已成为我省公共就业服务和民生工作的一张靓丽名片，成为我省企业用工的直通车、求职者的连心桥，成为惠民的“春风”、富民的“春风”、发展的“春风”！