湖北日报全媒记者柯利华通讯员王政黎军
黄梅，连续17年获黄冈市高考质量特别优秀奖，是全国义务教育发展基本均衡县。一个经济欠发达县，如何把教育办成让老百姓满意的民生工程？
办教育不能只算经济账
2018年9月建成开学的黄梅县小池镇第五小学，是黄冈市第一所拥有风雨操场的农村小学，1024平方米的操场，标准的篮球、排球、羽毛球场地，雨雪天可同时安排两个班学生开展室内体育活动。
“过去，操场是块泥巴地，雨后做操，师生脚上套个塑料袋。”校长王辉说，政府投入3000万元新建学校，很多进城读书的孩子回流，学生从600多人上升到1100多人。
建设风雨操场曾引发激烈争论：“一所乡镇非中心小学，硬件建设如此超前，有没必要？”“不能只算经济账，该让乡村孩子与城里学生一样享有优美的学习环境。”黄梅县委县政府一锤定音。
黄梅县委书记马艳舟说，黄梅经济还不够发达，老百姓期望子女通过读书来改变命运。教育投入大、见效慢，但事关民生，抓教育就是抓发展谋未来。
2017年起，黄梅县相继出台《深化体制机制改革、促进教育高质量发展》《乡村教师支持计划》等文件，对资金投入、师资配备、项目建设系统谋划，实现城乡学校办学条件更高层次的均衡化。
两组数据可以看出黄梅的决心：2016年至2018年，黄梅县财政教育支出“坐首席”，分别为8亿元、9.4亿元、10.6亿元，分别占财政支出比重17.4%、19.9%、21.5%；新建、改扩建中小学校和幼儿园81所。近3年，黄梅县招聘教师679名，其中农村义务教育阶段教师593名。教师改革性补贴全额纳入财政预算，去年县财政教师工资支出4.29亿元，平均工资70548元，同比增长6%，高于当地公务员平均水平。
“两条腿”才能走得稳
今春，新开镇最偏远的六咀村，投资110万元改建新开镇第二中心幼儿园，72个孩子在童趣盎然的“小城堡”里成长，“功能室、教玩具和户外场地都按标配备。”园长刘世明说。
相距7公里的新开镇中心幼儿园，38名教师全部在编。“316名孩子就读，一学期保教费与餐费加起来2000元。”园长胡冬记说，该园是黄冈市第一批市级示范幼儿园。
新开镇中心学校校长殷银祥说，2016年以前，学前教育是黄梅教育的短板，农村适龄儿童入园难。“不能把政府该承担的事推给市场。”黄梅县长刘欲晓认为，教育事业发展中遇到的困难必须创新解决。
针对学前教育供给不足，黄梅县出台系列文件，建成并投入使用乡镇中心幼儿园19所，利用农村小学闲置校舍改建幼儿园46所，每年招考50名幼儿教师，目前乡镇公办园在编教师比例均超过30%。
黄梅县规范引导社会力量投资办园，在建设用地、公用经费拨付等方面与公办园同等对待，两年来促进民办幼儿园投入资金9762万元，一批基础设施较好、师资力量较强的民办幼儿园蓬勃兴起，解决了财政投入不足的问题。
如今，黄梅县建立“城区（镇）公民办互补融合、乡村公办为主”的公益普惠学前教育网络，全县现有幼儿园149所，公益、普惠性幼儿园占比97.95%，学前3年毛入园率达95.53%，正在创建湖北省“学前教育示范县”。
城乡教育资源一体发展
城区小学“择校热”是教育顽疾，在黄梅县却得到有效缓解。黄梅县教育局局长陈睿说，择校热在于城乡之间、学校之间教育质量不均衡。要推进学校内涵提高质量，让优质教育资源供给均等化。
2017年9月，投资4500万元的黄梅县第七小学建成开学，两年时间发展到20个班960名学生。校长王留军说，这一带是城乡接合部，孩子只能到老城区读书。教育局选派一批骨干教师到这里扎根，教学质量快速提升，学生开始回流。
黄梅统筹县城和周边乡镇教育资源一体发展，采取收购、划转、新建等方式，新建县三小、六小、七小，迁建县五小，改扩建县实小、四小，县直小学从8年前的两所76个教学班增至7所269个教学班，保证学生就近入学。“呦呦鹿鸣，食野之苹……”黄梅县第一小学将朝读经典纳入课程，让孩子在诵读经典中陶冶情操。“没想到高中还能踢球、演话剧。”黄梅一中每名学生都有一张个性化课表，有38门选修课供挑选。校长洪程说，2016年启动选课走班时，很多人担心教学质量会降下来。事实证明，素质教育让高考升学率年年攀升。2019高考成绩揭晓，黄梅县一本上线人数1495人，居黄冈之首。
