图为学生参观“人民代表大会制度在湖北”展览
楚天都市报记者陈凌墨陈倩周萍英通讯员朱博
摄影：楚天都市报记者刘中灿
今年是湖北省人民代表大会成立65周年——1954年8月9日，湖北省一届人大一次会议在武昌彭刘杨路湖北大礼堂召开，标志着人民代表大会制度在我省正式建立，掀开了荆楚人民当家作主和地方政权建设崭新一页。
今年也是地方人大设立常委会40周年——1980年1月17日，省五届人大二次会议依法选举产生了常设机关：省人大常委会。
昨日，本届省人大常委会首次举行开放日活动，30名来自武大、中南财大、湖大的大学生，以及30名中小学生，走进省人大常委会，零距离感受“人大制度在湖北”。
学生们旁听省人大常委会会议开幕式、上法治教育宣传课，还参观了刚刚开展的“人民代表大会制度在湖北”展览。展览通过图片、实物、音像等资料，讲述人民代表大会制度在湖北的践行与发展。昨日，楚天都市报记者采访了省人大相关部门负责人，了解到几件省人大历史“第一次”背后的故事。
第一次提出质询案
质询案引发全省邮政资费大清查
1985年4月，省六届人大三次会议上，省人大代表就邮政资费乱涨价、葛店化工区污染等问题向省政府及有关部门提出了质询案。这是省人大代表首次在省人民代表大会会议上提出质询案。
据了解，质询权是人大代表依照有关法律规定，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。质询权是人大监督“一府一委两院”和推进民主法治建设的有力举措，是提高人大监督针对性和实效性的一大“法宝”。
“当年是第一批提出质询案，一共有6件。”省人大法制委员会主任委员陈洪波见证了这个有历史意义的“第一次”。他介绍，其中3号质询案《关于邮电部门乱涨价的质询案》，由荆州地区代表团的吕更生等21名代表联名提出。4号质询案由鄂西土家族苗族自治州代表团提出，题为《邮件收费为何提高如此之多》。大会主席团决定把两件质询案合并办理。当时的常务副省长王利滨代表省政府诚恳表示，接受质询，立即整改。1986年1月，全省清查出多收的邮政资费共计323700余元，退还用户177000余元，其余无法退还的全部上交地方财政。
第一次依法纠正选举中的违法行为
省人大宣布县长选举结果无效
1988年1月17日，钟祥县十一届人大一次会议选举县长，县长候选人所得选票未超过全体代表的半数，大会主席团宣布候选人当选，违反地方组织法关于“地方各级人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过”的规定。1988年3月16日，省六届人大常委会第三十二次会议通过了《关于钟祥县十一届人大一次会议选举县长结果无效的决定》。
省人大常委会依法作出决定及时纠正下级人大选举中的违法行为，维护了国家法制的统一和尊严。
第一次启动立法听证程序
应否披露企业信用信息引激辩
2003年10月23日，省人大常委会举行首次立法听证会，就《湖北省合同监督条例（草案二审稿）》立法中的若干问题举行立法听证。听证会上，社会各方面的陈述人就争论最激烈的“政府是否应该披露企业信用信息”，反映最强烈“格式合同如何监督”等问题，展开激辩。
法治社会怎样实现，有法可依是必要条件。但在制定过程中，必须最大限度地容纳代表公共利益的声音。立法听证，让百姓从中感受到了实实在在又直接关系自身利益的民主。
近年来，省人大建立起立法基层听证和网上听证、第三方听证工作机制。
2016年4月，省人大常委会首次采取基层听证和网上听证同步方式，就《湖北省食品安全条例（草案）》举行立法听证会。2017年10月，组织举行《湖北省消费者权益保护条例（草案）》第三方立法听证会。新机制突破了传统单一听证会形式，拓宽了社会公众参与立法听证、表达意见的渠道，拉近了立法机关与社会公众的距离。
第一次公布法规草案征求民意
行政执法条例公开听取社会意见
如今，开门立法已成为常态，每一部法规草案都会事先征求民意。省人大第一次公布法规草案征求意见，是在1998年。当年7月10日，省人大常委会办公厅首次在《湖北日报》上全文公布《湖北省行政执法条例（征求意见稿）》，公开听取社会各界意见。
为了科学立法，并防止和克服法案中的“部门利益倾向”，在开门立法的同时，省人大还探索第三方“委托起草”。
1998年，省人大常委会法规工作室将《湖北省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》委托省社会科学院起草，该办法于1999年7月在省九届人大常委会第十一次会议上通过。这是省人大第一次委托起草法案。