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决不让“冷衙门”成为腐败“高发区” ——湖北向人防系统腐败问题出拳亮剑

发布时间:2019年11月06日08:18 来源: 湖北日报

湖北日报全媒记者 杨宏斌 通讯员 陈淼

“黄石市人防办原党组书记、主任付晓林被开除党籍、取消退休待遇。”10月中旬,黄石市纪委监委发布的一则通报,在该市引起广泛关注。今年9月,黄石市人防办在1个月内有3名领导干部因违纪或违法被严肃查处。

在我省,向人防系统腐败问题出拳亮剑的不止是黄石。

去年11月以来,全省纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委国家监委部署要求,持续开展人防腐败问题专项治理。截至今年10月底,新发现问题线索845件,立案233件,结案146件,党纪政务处分145人,组织处理人数238人,移送司法机关9人。

通过拔烂树、治病树、正歪树,开展警示教育,扎紧“制度篱笆”,全省人防系统政治生态正在好转,清风正气正在升腾。

压实筑牢

专项治理责任体系

在和平时期,人民防空办公室(人防办)并不为大众熟知,有人甚至觉得人防办是“冷衙门”。然而,随着正风反腐不断深入,人们发现“冷衙门”并不像想象中那么“冷”。

有的人防干部与不法商人相互勾连、沆瀣一气,违规在人防工程报批报建、房地产项目易地建设费减缓缴付等方面提供帮助,谋取不正当利益;有的在征收人防工程建设费或易地建设费时截留资金,私设小金库、滥发津补贴……我省人防系统与全国其他地方一样,也发生了从市一级到县一级的系列受贿、滥用职权案,有不少是窝案、串案。

武汉、荆州、随州等地的人防办领导班子,均有多名成员发生过受贿、贪污等违纪违法行为。

我省坚决向人防系统腐败问题开刀亮剑。 

压实压紧党委政府的政治责任。省委要求全省必须提高政治站位,抓好人防系统腐败问题专项治理工作,以案促改,务求实效。省政府要求各市州政府认真抓好专项治理发现问题的整改工作。在省委、省政府的示范引领下,专项治理工作形成了省市县三级书记亲自抓,党政同责,分管领导具体抓,班子成员合力抓的工作局面。

压实压紧纪委监委的监督责任。省纪委监委成立由省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山任组长的专项治理工作领导小组,印发工作方案,召开省市县三级电视电话会动员部署。省纪委常委会6次听取进展情况汇报,领导小组办公室6次召开会议进行专题部署,并向17个市州纪委监委“一把手”下发督办通知,确保上下联动、担当尽责、整体推进。

压实压紧人防部门的主体责任。通过上门走访、查阅资料、实地督办,督促各级人防部门落实主体责任,全面查改问题。截至目前,全省人防系统自查自纠问题1856个,已整改1434个。

点线面分进合击

提高专项治理质效

全省的专项治理工作,在点、线、面上同时发力,着力提高工作质效。

深挖细查问题线索,聚焦点上发力。对党的十八大以来全省人防系统问题线索进行全面梳理和集中筛查,共筛查900余件。对问题线索逐人逐件建立台账,专人负责、动态更新、定期汇总、销号管理。

畅通线索来源渠道,深化线上延伸。通过发动群众举报,以巡视巡察、专项审计等方式拓展线索来源。荆门市深挖巡察发现的重点问题线索,对市民防办党组书记、主任鲁方学,调研员刘发品分别进行立案审查调查,并采取留置措施。黄石市运用大数据系统进行“数据碰撞”,锁定付晓林涉嫌滥用职权行为,对其进行立案审查和监察调查,并采取留置措施。

开展专项监督检查,实现面上覆盖。省纪委监委派出6个督查组,对全省各地开展专项监督检查。同时,组织市州纪委监委开展交叉检查,发现各类问题155个、问题线索80件。

查督改一体化

推动专项治理向纵深发展

针对人防系统腐败问题,我省做到查、督、改“三同步”,标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

突出案件查办。针对人防系统腐败问题隐蔽性强、线索来源较少等特点,省纪委监委实行班子成员包片包案制度,13名班子成员包联17个市州,挂牌督办21个重点案件。对案情复杂、阻力较大的案件,实行统一调度、直查直办、提级办理。截至目前,立案案件中,涉及人防部门“一把手”和班子成员105人,占比45%,采取留置措施22人,占比9.4%,在全省形成强烈震慑。

督促立行立改。针对全省人防易地建设费欠缴问题,省纪委监委坚持“应缴费用一分一厘不能少、减漏费用一款一项都要追”的原则,列出问题清单和整改清单,督促全面追缴人防工程易地建设费。截至目前,累计追缴人防工程易地建设费6.7亿元。

强化问题整改。根据专项检查情况和案件查处发现问题,省监察委员会首次向省政府发出监察建议,建议加强顶层设计,纠正地方政府减免、截留、平调、挪用人防工程易地建设费等违规问题。向省人防办下发监察建议12份,督促加强行业监管。截至目前,省政府已着手修订《湖北省人民防空工程管理规定》,省人防办印发相关规范性文件,各级政府及人防部门共废止各类违规减免文件、纪要151件。建章立制工作也在基层夯实。

“成效还是初步的,下一步我们将再加力度,强化工作督办、严肃查处案件、压实主体责任、深化以案促改。”省纪委监委相关负责人表示。

【纠错】编辑:李中天

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