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真督实导,纵深推进专项整治——从第四轮暗访调研看主题教育成效

发布时间:2019年11月11日07:52 来源: 湖北日报

湖北日报全媒记者 郑萱 通讯员 汪华

第二批主题教育在群众“家门口”开展,成效是否明显?群众是否满意?

10月31日至11月7日,省委主题教育办专项整治组开展第四轮暗访调研,对第二批主题教育单位专项整治和整改落实情况进行暗访调研和督查指导。

28个暗访组,由省直单位和市州主题教育办专项整治组相关负责人带队,不打招呼、直奔一线,对17个市州和11所省属高校开展交叉暗访。一周时间里,他们马不停蹄看现场,走村入户听民声,共完成了90个立行立改项目和16个专项整治项目的暗访调研。

暗访情况如何?湖北日报派出多路记者跟随探访。

专项整治动真碰硬——

锚定目标,问题不解决不松劲

形式主义、官僚主义、层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题,各地治理得怎么样?

11月1日,荆州市纪委常委、市监委委员刘明率第8暗访组,直奔鄂州市委办公室调查。

“前三季度,我市发文1440件,同比减少30%,清理开到区级以下会议,全市开会269次,同比减少34.7%,市级层面督查考核计划清单比2018年精简78%……”市委办工作人员递上统计数据。

“请将你市印发的文件拿出来,我们需要对照查阅一下。”暗访组成员王学斌刨根问底,要求当地拿出真凭实据。

“这是整治形式主义的、这是贯彻落实中央八项规定的、这是巡视整改问题落实情况的……”

此后两天,暗访调研组的4名成员开启“996工作模式”,对于4个专项整治抽查项目认真比对,看记录,询进展,逐项核查,力求所掌握的情况真实可靠。

检查当地“一票否决”和签订责任状事项清理,暗访组对照清单发现,该市目前只保留社会治安综合治理、环境保护、安全生产、党风廉政建设责任制等“一票否决”事项,只保留综治、年度目标管理责任书,力度较大。

在整治村(社区)活动场所挂牌过多过滥、只挂牌不服务问题中,当地357个村(社区)组织活动场所共依规清理各类标识、牌匾等28191个,撤掉20629个,成效显著。

锚定整治目标,持续发力用劲,各地专项整治工作不断深入。

在襄阳市,第2暗访组为全面摸清当地垃圾分类专项整治工作推进情况,两天时间深入机关、社区、企业、垃圾处理中心等7个地方,深查细问。

在襄阳市垃圾分类首个试点小区——龙堤滨江园小区,黄石市纪委监委派驻市委办纪检监察组组长戴圣平听说“小区可回收投放正确率为94%”后,主动“采访”多个路过的居民,“你好,这个智能垃圾箱你用过吗,好不好用?”

“好用,我们家兑换过防蚊水和垃圾袋。”“以前的垃圾桶,苍蝇、蚊子到处飞,现在装垃圾的地方很干净,小区环境好多了。”“我会用,经常有志愿者来讲解。”居民们欣然作答。

通过走访+访谈+查台账,暗访组对襄阳市垃圾处理专项整治的方案制定、工作部署、问题清单、组织领导、督察督办、问题整改等情况给予了充分肯定。

同襄阳、鄂州一样,多个暗访组通过深入一线的暗访,频频传回好消息——

武汉市扎实整治黄赌毒和黑恶势力,军运会期间,刑事警情、交通事故亡人数同比下降50%;

宜昌市高度重视推动长江生态环境保护修复问题,4项专项整治问题推进有序,11月底可全部完成整改;

十堰市深入整改基层党组织软弱涣散问题,今年8月份以来已调整村党组织书记34人……

整改落实真刀真枪——

立行立改,解决不彻底不放手

崇阳是山区,100多辆校车多为私人经营,存在极大安全隐患。

第二批主题教育启动后,崇阳县将校车国有化改革列入“为民服务解难题百件实事项目清单”,立行立改。

整改进展如何?10月31日,省委主题教育办第四轮专项整治暗访调研部署会一结束,荆门市纪委常委、市监委委员杨传新马上带队奔赴崇阳县交通运输局。

“我们已经整改完毕,县里筹资3300万元,对全县私人经营校车进行了收购。此外,校车公司投资200多万元,引进智慧管理系统,对校车运行情况实时监控。”该县交通局运输安全股股长李美锦告诉暗访组。

改革效果如何?暗访组赴校车公司与司机面对面。

“以前在幼儿园对校车安全也有要求,但只是口头要求,现在校车里面好几个监控,开车抽烟、打电话等行为都能被实时监控,会被处罚。”开了9年校车的司机杨剑说,他以前开的校车属于所在的幼儿园,维修一直是个难事,很多时候发现了隐患,向上报了,但是幼儿园很少批准维修。校车收归国有后,车辆都定期检查,司机发现了问题,随报随修。

幼儿园怎么看?暗访组赶到白霓镇童星幼儿园。

该幼儿园负责人说:“之前我们只有2辆校车,送孩子的时候座位不够,要送很多趟。现在校车多了,接送孩子非常及时。”

家长是否满意?暗访组进行电话采访。

“校车由政府运营,我们放心多了。”“对司机管理越严,孩子的安全才更有保障。”“收费好像涨了一点,从600多元一学期涨到快800元了。”

校车公司经理刘文峰对涨价进行了解释,“因为新购入了车辆,聘请了司机,加上维修等运营费用的增加,因此增加了收费,但总体还在家长的承受范围内。”

尽管各方满意,暗访组仍对校车公司整改提出新要求:不能总是依靠政府补贴,可以通过优化线路、提升校车利用率等手段,尽早实现收支平衡。

11月7日,在暗访总结汇报会上,暗访组组长们反馈,多地从一开始就改起来,真刀真枪解决群众操心事、烦心事、揪心事,整改落实工作亮点纷呈——

黄石启动智慧停车系统,老城区停车不再“一位难求”;

荆门改造县乡道5.2公里,破损道路全部刷黑铺油,当地百姓纷纷点赞;

潜江改造农村危桥10座,极大方便了群众出行……

深入一线真督实导——

传导压力,群众不认可不罢休

“每个月能盖几层?”11月1日上午,第21暗访组来到湖北工业大学机械综合实训大楼项目建设工地,询问工程进度。

“一般情况下每个月能盖三层,总共要盖地上8层,地下2层。”施工方回答。

“那照这个进度年底是不是完成不了?” “学校领导有没有来现场了解进度情况?”暗访组连连追问,施工人员一一作答。

在湖北工业大学“即知即改、立行立改”问题清单中,其中一项是高等教育专项债券资金使用和项目储备问题。

该校近两年共申请1.3亿元专项债券资金,其“即知即改、立行立改”的目标是全面推进已申请债券资金项目落实。机械综合实训大楼项目建设是其中一项。

通过随机检查抽查,实地暗访、调查核实、印证检查、个别访谈等方式,暗访组发现,对于项目资金使用,该校2019年申报的6个项目进展顺利,其中留学生公寓改造项目、天然气改造工程、南教学区学生宿舍及食堂改造建设项目均已完成,教学科研设备购置项目、艺术学院改造工程项目可在方案期内完成,总体上年底前都能完工,完成债券资金支付。

项目实施后,师生反馈如何?暗访组来到学生食堂,找师生一起边吃边聊。

“桌椅都翻新了,座位也更宽敞了,有两人桌也有四人桌,有点像咖啡馆。”艺术设计学院研一学生郭琬妮说。“今年9月开始,学校还给老师们办理了饭卡,中午不用回家可以在食堂吃饭,方便了。”人事处老师刘华曦说。“前段时间把液化气管道都重新改造,更安全了。”后厨张师傅说。

深入一线听民声,真督实导传压力,暗访调研工作,在主题教育中至关重要。

湖北工业大学校长刘德富说:“对暗访组,我们是‘又爱又怕’。正是因为他们的不断鞭策、倒逼,给我们压力和动力,主题教育才会不虚、不空、不偏,师生才更满意。”

主题教育启动后,我省连续开展四轮暗访调研,聚焦群众最急最忧最盼的问题,在剖析问题根源上下功夫,对发现的问题发函督办,对进展缓慢、成效不明显的单位负责人进行工作约谈,督促马上改、改到位,群众不认可不罢休。

第四轮暗访结束后,省委主题教育办专项整治组将深化调研成果的运用,推动专项整治工作向纵深掘进,结硬账、见真章。

以解决问题的实效为衡量标准

湖北日报评论员

第二批主题教育层级下移,点多面广,同群众的联系更直接,面对的矛盾问题更复杂。专项整治有没有对准靶心?基层群众有没有实实在在的获得感?暗访调研是一种督促,为的是看到“原汁原味”的真情况,发现表象背后的真问题,听到服务对象的真感受,推动主题教育全过程抓紧抓实。

坚持问题导向是此次主题教育的鲜明特色。前不久,在上海考察时,习近平总书记强调:“第二批主题教育重点在基层,在群众家门口开展,更要求真务实,奔着问题去、盯着问题改,让群众感受到新变化新成效。”谆谆告诫、语重心长的话语,要求我们在开展主题教育的过程中,把解决问题的实效作为检验主题教育成效的标准,用看得见的变化回应群众的关切和期盼,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

以解决问题的实效为衡量标准,就要把握不同单位主题教育的着力点。比如,市、县要着眼推动解决本地区改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育;市、县及其直属单位要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改;乡镇、街道要重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。抓住着力点、找准切入点,确定目标任务,明确责任主体、进度时限和工作措施,逐条逐项推进落实,才能确保主题教育质量,提高自我革命实效。

以解决问题的实效为衡量标准,就要用好专项整治这个我们党集中治理突出问题的重要方法。在主题教育中开展专项整治,目的就是为了解决当前党内存在的违背初心使命的突出问题,解决群众最关心最现实的利益问题,引导各级党员干部进一步守初心、担使命。各地区各部门各单位要聚焦中央明确的8个方面问题和省委确定的6个方面问题开展专项整治,坚持上下联动、两批贯通,实行清单化管理、项目化推进,注意整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题,一项一项抓、一件一件改,不达目的不罢休。

主题教育的推进要经得起明察暗访,主题教育的成效要经得起检验,说到底是要把群众观点、群众路线植根于思想中、具体落实到行动上。把“当下改”和“长久立”结合起来,把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来,把该完善的体制机制完善起来,我们就一定能让人民群众实实在在感受到主题教育带来的新气象新变化,筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。

【纠错】编辑:杨威

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