荆楚网客户端—荆楚网消息（通讯员文娟）湖北省沙洋广华监狱十一监区成立于2005年6月，是湖北省监狱系统唯一的男性艾滋病罪犯关押点。15年来，面对身患艾滋病的特殊罪犯，广华监狱十一监区积极践行改造宗旨，坚守安全底线，民警职工将个人安危置之度外，始终与艾滋病罪犯“零距离”接触，积极探索了一套规范成熟的艾滋病罪犯监管改造模式。
监区艾滋病疾病防治和艾滋病罪犯改造等方面取得了瞩目的成绩，涌现出了“全国先进工作者”王文广、“全国五一劳动奖章”获得者苏启芳、全省“十佳监狱人民警察”伍纯清等一大批先进个人典型；监区先后荣立集体三等功、集体二等功， 2012年度被中华全国总工会表彰为“工人先锋号”。
勇挑特殊重任 勇破工作难题
2005年2月初，湖北省监狱管理局决定在广华监狱设立男性艾滋病罪犯关押点，用于全省监狱系统男犯中艾滋病毒感染者和艾滋病人的监管教育改造。广华监狱党委决定在原监狱医院基础上，成立艾滋病犯监区。
艾滋病犯监区成立之后，面对人人谈之色变的艾滋病, 王文广、刘伟、伍纯清等民警毅然接受组织遴选，主动做通家人思想工作，投入到艾滋病罪犯教育改造和医疗防疫特殊战线，一干就是15个年头。
2005年6月22日，当监狱艾滋病防控工作领导小组将湖北省疾控中心的检测报告统一对所有艾滋病病毒感染的罪犯进行集中告知时，艾滋病罪犯中出现了难以预料的情绪波动：有的控制不了情绪砸板凳桌椅；有的开始绝食自杀；有的叫嚣病是在监狱感染的，要起诉监狱……在实行病情告知程序后的一段时间里，每名罪犯都曾产生过绝望的心理——恐惧、失落、内疚、压抑、焦虑……
不破解这个难题，监区将寸步难行。监区组织民警职工深入学习艾滋病相关知识，消除管理上的恐惧心理；监区率先倡导并实施“零歧视关爱罪犯，零距离管理罪犯，零障碍救治罪犯”，民警做到不穿防护服，不戴口罩，不戴手套与艾滋病罪犯“零距离”执法，消除罪犯猜疑受歧视而对民警不信任的心理。监区班子成员带头走进监舍，与罪犯零距离开展工作，积极发挥领导带头作用。
“火车跑得快，全靠车头带”。在十一监区，班子成员始终实干在前、示范在前已经成为传统。2005年监区刚成立时，时任监区长的周韬住在监区一个月没有回家，与罪犯谈话教育、解决日常管理问题；主管医疗的副监区长王文广及护士苏启芳多次遇到职业暴露险情，当一名艾滋病罪犯情绪崩溃，用带血的针头扎向他们时，王文广、苏启芳机智勇敢地从容面对，化解了一次又一次危机； 2018年3月份，十一监区整体搬迁到监狱中心监区，面对罪犯对新环境不适应等问题，监区长王文广几乎一个月没有离开监区，每天坚守在监区与其他民警一起摸狱情、定制度、做个教、强管理，分管医疗的支委成员刘伟休息时间主动增加监区罪犯外医警力。
实干就是示范，冲锋在前就是无声的誓言。15年来，监区民警积极发挥团队精神，以大无畏的责任与勇气，抱团迎难而上，逐步破解了监区管理的难题，确保了监管秩序持续安全稳定，涌现出了“全国先进工作者”王文广、“全国五一劳动奖章”获得者苏启芳、全省“十佳监狱人民警察”伍纯清等一大批先进个人典型。
潜心传递温暖 拯救生命尊严
监区对艾滋病犯的教育管理，十一监区始终坚持科学管理，文明执法，以情施教，注重心理矫治和沟通，让罪犯在希望中改造。
艾滋病罪犯大都因为吸毒、嫖娼、卖血等原因被感染，一方面家庭条件大都较差，另一方面因特殊病因相当于生理上判了死刑，心理极为特殊，对生活没有信心，大都不安心改造。监区针对此情况，对他们给予充分地理解，同时积极进行引导教育，与罪犯家人进行联系，到困难罪犯家中进行家访。罪犯刘某在服用抗艾滋病病毒药物时，出现了一系列药物反应，情绪极度反常，他担心自己活不长久，想与家人团聚一次，可家人因其曾作恶多端表示坚决不见。监区长王文广亲自给罪犯家中写信，要求其家人接纳他，并利用休息时间，长途奔波到刘犯家中做其父母的工作……经过不懈的努力，其家人终于答应来看他，当多年不理的父母来看他时，刘犯感动得热泪盈眶。其母讲述了监区民警为其所付出的良苦用心，刘犯感动得向在场的民警当场跪谢，表示一定积极改造，争取立功受奖，经过一年多的努力，刘犯因改造积极，获得了减刑奖励。
监区成立15年来，大多数艾滋病罪犯相继进入发病期，身体免疫能力极度下降，有的产生身体疼痛，各种疾病接踵而来。监区民警职工充分发挥集体的关爱力量，有的给他们买来了水果、有的给他们买来了牛奶、有的给他们买来了生日蛋糕、有的从家里给他们拿来了棉衣、棉鞋、手套、护手霜……
2018年5月，刚入监不久的罪犯甘某，突然出现紧急病情，发抖抽搐、大汗淋漓、口唇发白、失去意识。民警张益结合五年来累积的艾滋病罪犯救治临床经验，立即就地施展急救，用绝不放弃的态度三次将甘某从生死线上拉了回来。其感人事迹先后被《警苑》、《沙洋法制》和《楚天都市报》、《荆门晚报》等媒体宣传报道。
每年春节，当千家万户团聚的时候，十一监区所有民警、医生、护士，没有一人请假，他们放弃与家人团聚，放弃与子女共享天伦，一同与全体艾滋病犯度过了一个又一个安定祥和的春节。
突出个性特色 依法科学管理
十一监区成立以来，始终坚持依法科学管理。在狱情形势把握上，监区坚持每周一次狱情分析，每月一次狱情动态汇总分析，每季度一次狱情调研制度，及时把握狱情走势，并采取针对性措施，化解不良狱情，保证了监管秩序的稳定。
在基础工作上注重规范化管理。从强化罪犯的内务卫生及监内集中管理入手，规范罪犯作息及内务卫生检查考核工作；从强化罪犯的行为养成入手，规范罪犯计分考核工作，增强罪犯守纪自觉性；从强化罪犯的生活卫生制度着手，实行监区全塑化管理，规范罪犯理发工作；从强化罪犯的教育制度着手，实行每日半天学习，半天劳动。通过一系列制度的落实，监区罪犯违纪率逐年下降，罪犯管理逐步规范。
在艾滋病犯的监管教育上突出特色管理。一是强化心理矫治，监区每月组织罪犯写一次思想汇报，每周开展一次心理健康教育，每半月办一期心理专刊，增强罪犯自我调节的能力。二是强化治疗管理，坚持每季末抽血送检制度，每周监区公共场所及设施消毒制度，每名艾滋病罪犯建立个人专档，详细记载病情发展、治疗等情况，严格对艾滋病罪犯的生活垃圾及排泄物、医疗器械按医学要求进行消毒、销毁处理，杜绝医源性传播。三是强化监区文化建设，积极践行“五大改造”，定期组织罪犯开展各种形式的监区文化活动，每年12·1国际艾滋病日开展大型教育活动。四是强化病情告知，监区对艾滋病罪犯的档案资料和健康状况予以保密，依其病情和心理承受能力履行告知义务，保证其知情权，让其得到相应标准的照料。
适应新时代要求 管理规范升级
在2005年至2018年3月十一监区实行独立关押期间，监区积极探索，累积经验，在队伍管理方面形成了《岗前培训教育管理制度》《工作人员健康档案管理规定》《民警工作制度》等16项管理制度。在业务管理和医疗防治方面，形成了《特殊病犯管理规定》《艾滋病病毒感染罪犯“防突”工作预案》《特殊病犯监区职业暴露防护暂行规定》等18项规章制度，基本建立了一整套可供借鉴的成功管理经验。
2018年3月25日，面对新时代监狱管理工作新形势新要求，广华监狱党委坚决执行省监狱管理局、沙洋监狱管理局党委决策部署，十一监区结束了长达14年的独立关押模式，翻开了艾滋病罪犯监管改造史上新的一页。
“艾滋病罪犯监区和其他监区一起，实行集中关押、统一管理，消除特殊感带来的安全隐患，这是对司法部坚守安全底线，践行改造宗旨理念的坚决执行。”广华监狱党委书记、监狱长张荣生表示。
关押模式的改变催生了观念之变、管理之变，监区管理向进一步规范化、精细化迈进。集中关押初期，部分罪犯不适应新环境，在监管、学习、生活等方面抱有“搞特殊”的思想。监区在罪犯中深入开展“新环境、新要求、新起点、新目标，努力做新人”五新专题教育活动，反复强调“在对艾滋病罪犯的执法管理上，最大的特殊在于监狱及民警对其特殊身心的特别关爱。然而，关爱绝不能代替管理，严格规范的执法管理才是关爱的前提和保障。”
实现集中关押以来，在省监狱管理局、沙洋监狱管理局、监狱业务部门的指导下，十一监区总结长期以来对艾滋病罪犯的管理经验，对照全省监狱规范化执法管理标准，进一步细化完善监区“两个流程、两个规范”，即《罪犯一日改造流程》《民警一日管理流程》《罪犯行为规范》《民警执法规范》，既告诉民警和罪犯做什么，又告诉他们应当怎么做，执法管理更严密、更精细。
2018年，适逢广华监狱开展全省监狱“五大改造”示范监狱试点单位创建工作，十一监区抓住内部管理大提升的良好机遇，一项项一条条对标自查，从狱政管理、监管改造、生活卫生等方面自查不规范问题12项，逐项抓整顿抓整改，对罪犯在行为养成、行为规范方面的陋习“零容忍”。
“我就不相信，其他监区还管罪犯睡觉头朝哪边？”罪犯马某在犯群中鼓动，并质问监区长王文广。
“不信，就去亲眼看！别的监区怎么管，我们监区就怎么管。”王文广说。针对艾滋病罪犯在思想认识、自我要求、行为养成上的差距，十一监区专门组织艾滋病罪犯到其他监区观摩，学规范、学养成、学内务。参观后马某说：“眼见为实，我服了！”像这样“一事一化解”的工作，王文广和他的战友们做了很多。
在不断提升规范化管理水平基础上，十一监区大力推进“一三五”分钟快速反应警务圈建设，监狱党委高度重视支持，2018年3月至2019年5月，监狱政治处调配全监40岁以下民警，不讲条件，分批次进驻十一监区轮岗112人次，轮岗民警有力充实监区警力，配合监区民警严格依法管理，给罪犯形成了强大心理震慑。监区罪犯行为养成越来越规范，从2018年3月集中关押至今400多天来，监区罪犯违纪率、被通报率双双下降。
在探索中创新，在创新中积累，在积累中发展。广华监狱十一监区成立15年来，实现了监管安全持续稳定，未发生一例狱内交叉感染事故、职业暴露事故、艾滋病犯监管安全事故，并在艾滋病疾病防治和艾滋病罪犯改造等方面取得了令人瞩目的成绩。
