11月10日闭幕的第二届中国进博会，以创纪录的参与度和成交额，为增长乏力的世界经济点亮了一盏明灯。
作为全球经济增长“最强发动机”，中国正以世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，充分彰显“中国之治”的制度自信。
“制度优势是一个国家最大的优势，制度竞争是国家间的根本竞争。”11月11日，省发改委党组成员、副主任谢高波接受湖北日报全媒记者专访时认为，党的十九届四中全会系统概括了将制度优势转化为治理效能的13项制度安排，为我省深化经济体制改革、创新完善省级经济调控、探索湖北高质量发展路径提供了根本遵循，指明了前进方向。
激发各类市场主体活力
四中全会《决定》强调，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
谢高波坦陈，湖北作为内陆省份和老工业基地，市场主体数量不多、活力不强，民营经济较弱，公平竞争的市场机制还不完善，这些都需要深化市场化改革，更好发挥“两个作用”，激发各类市场主体活力。
他表示，省发改委将着力支持民营经济发展，坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，坚持非禁即入，全面实施市场准入负面清单制度，坚决破除“玻璃门”“弹簧门”，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境，打造中部产权保护高地。
还要大力优化营商环境，加快推进“一网覆盖、一次办好”，确保“3550+100”等重点改革任务落地生效。深化投融资体制等关键领域改革，加快推动“先建后验”、区域性统一评价改革全覆盖，引导社会资本、金融资源向先进制造业、振兴实体经济等领域聚集。
完善省级经济调控制度
《决定》提出，健全以国家发展规划为战略导向，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系。
在谢高波看来，《决定》在十三五规划收官、十四五规划编制之际出台，导向性很强。当前我省面临较大经济下行压力，但经济调控精准化程度还不高，政策、规划还存在不细、不实、不协同的问题，需要发改部门切实提升经济调控水平。
“首先是更好发挥规划引领作用。”谢高波说，省发改委将充分贯彻落实《决定》精神，结合十四五规划编制工作，强化规划引导、约束机制，加快完善规划编制管理制度、规划实施与监管制度，建立健全中期评估、第三方评估等督促落实举措，让十四五规划编制更科学、更接地气。
更好发挥政策调控和投资支撑作用。省发改委将全面落实“六稳”部署，加大逆周期调节，坚持“旬分析、月调度、季结账”调控机制，加强经济预测预警预案，加大财政、产业、投资、土地等政策协同发力，确保经济运行保持在合理区间。深入谋划一批明年和十四五重点项目，充分发挥政府投资对优化供给结构的引领作用，着力激发民间投资活力。
优化区域协调发展新机制
《决定》指出，要构建区域协调发展新机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局。
当前，湖北城乡、区域发展不平衡不充分问题比较突出，产业同质化现象突出。谢高波认为，这就需要加快推进“一芯两带三区”区域和产业发展布局落地落实，形成推动高质量发展的新动力源。
“要切实增强一主两副和三大城市群承载能力。”他说，要加快推进武汉新一线城市和国家中心城市建设，增强面向全球的要素集聚能力。深入推进武汉城市圈一体化建设，提升宜荆荆、襄十随城市群综合承载能力，推动生产要素更多向中心城市和城市群倾斜。最近，我省已成立由省委书记任组长的推进湖北省城市群建设领导小组。
同时，进一步完善主体功能区制度，进一步增强生态功能区和粮食主产区保障功能，完善生态补偿激励约束机制，对重点生态功能区、农产品主产区、困难地区加大转移支付力度。以江汉平原为试点探索乡村振兴新路径。
加速产业基础再造和产业链现代化
《决定》提出，要完善科技创新体制机制，构建关键核心技术攻关新型举国体制，积极发展新动能。
“要加快核心技术攻关，支持建设东湖实验室等一批国家重大科技基础设施和平台。”谢高波透露，我省将运用“揭榜挂帅”新机制，实施自主创新三年行动计划，努力在集成电路、新型显示、北斗导航等领域关键共性技术创新取得新突破。
还将实施产业基础再造工程，打造战略性、全局性产业链。重点围绕芯屏端网、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，实施稳链强链补链工程，建设一批有龙头企业、有研发力量、有规模效应的优势产业链。
谢高波表示，全省发改部门将按省委省政府部署，切实把制度优势转化为治理效能，推动湖北经济行稳致远、高质量发展。
（湖北日报全媒记者 李剑军 通讯员 易斐）