12月11日，总投资54亿元的湖北玲珑轮胎荆门工厂投产。
荆门市委托第三方开展营商环境评价。
荆门市委、市政府认真贯彻落实中央和省委关于优化营商环境的决策部署，将2019年确定为“环境建设年”，市委、市政府主要负责人挂帅，专题研究部署，定期协调督办，现场调研推动，各县市区和市直各单位主动作为、齐心协力，驰而不息优化营商环境，取得明显成效。
截至今年11月底，荆门新增企业6948户，实有企业类市场主体44371户，同比增长8.61%；新签约项目499个，投资总额1849.44亿元；招商引资实际到位资金1356亿元，同比增长12.8%；实际利用外资47050美元，总量居全省第三；全市完成固定资产投资1596.2亿元，同比增长12.3%，高于全省1.6个百分点；在建亿元以上重点项目1128个，同比增长11.1%。
坚持高位推进，着力优化“五大环境”
荆门成立了由市委、市政府主要负责同志挂帅的优化营商环境工作领导小组，组建了相关市级负责人担任组长的政策、政务、金融、法治、人文和监督问效6个专项工作组，深入推进政策环境、政务环境、金融环境、法治环境、人文环境等“五大环境”建设。
惠企政策不断优化。建立完善惠企政策落实机制，实施惠企政策常态化兑现，实行“一窗受理分办、部门审核把关、财政兑现资金、信息及时反馈”工作流程。不折不扣落实个人所得税六项专项附加扣除、提高增值税小规模纳税人起征点、放宽小型微利企业标准，对小规模纳税人交纳“六税两费”减征50%，下调制造业、建筑业、交通运输业等行业税率等。1月至11月，共落实惠企政策资金60亿元、减税降费29亿元。
政务服务不断提质。推进深化“一网一门一次”改革，不断简化企业开办程序，提高项目报建审批效率，完善不动产统一登记制度，优化税务服务，提升贸易便利化水平，规范招标采购市场，努力实现“3545+100”目标。
法治保障不断加强。重在打击涉企违法犯罪，规范涉企执法司法，优化涉企平安法治服务。今年1月至11月，该市两级法院共受理执行案件8440件，结案6948件，结案率82.32%，同比上升8.07%。对全市360家规模以上企业和招商引资项目推行“项目警长制”，主动为企业提供公证、司法鉴定、法律援助、法律咨询等服务300余次。
金融支持不断发力。围绕扩大信贷投放、便利企业融资、降低融资成本、创新金融产品，加快完善间接融资结构，提高直接融资比重，营造良好金融生态环境。今年1月至11月，该市各项贷款余额1225.7亿元，比年初净增111.38亿元，同比增长12.13%，小微企业贷款余额373亿元，其中微型企业贷款同比增长18.6%，高于全部贷款增速4.7个百分点。
包联服务不断改善。深化服务民营企业和企业家“三千”行动，实施民营企业和企业家“成长工程”等，全市1300名党员干部包联1362家非公企业，目前共收集各类问题1803个、解决1548个。
坚持统筹协调，切实增强工作实效
加强顶层设计。先后印发《中共荆门市委荆门市人民政府关于进一步优化营商环境的若干意见》《荆门市优化营商环境五大专项行动方案》《荆门市营商环境评价指标体系责任分解》《荆门市推动优化营商环境政策落实重点工作清单》《2019年度荆门市营商环境第三方评价实施方案》等，明确各领域各阶段目标任务，提出具体措施，推动营商环境各项重点工作落实。
健全工作机制。建立工作会商、联络、交办、督办、反馈、宣传、考核、问责等机制。坚持每季度提请市领导小组专题研究一次，每月市级负责人调度一次，每周各专项小组碰头一次。
坚持以评促改。围绕全省营商环境评价指标体系，专题研究部署，明确16个参评指标的牵头单位和责任单位，围绕开办企业等11个指标上报样本企业730家。今年二、三季度荆门市营商环境评价得分排名分别位列全省第四和第六。
加强督办考核。聚焦简政放权、投资审批制度改革、商事制度改革、不动产登记改革、“互联网+政务服务”改革、减证便民等重点改革任务，定期组织对7个县市区开展实地督查，聘请专业机构进行独立第三方评价，形成了《全市优化营商环境专项督查情况通报》《2019年度荆门市营商环境第三方评价中期报告》，并将相关问题点对点分解落实到各县市区和市直相关单位，对排名靠后的县市区进行约谈。
强化舆论引导。在荆门日报、荆门电视台等新闻媒体，开办优化营商环境宣传专栏，系统宣传营商环境典型事例44期。编印优化营商环境工作简报14期，宣传推介各地、各部门优化营商环境好经验好做法。同时，会同市纪委监督问效组和荆门电视台开展暗访，制作暗访短片，曝光一批损害营商环境的典型案例。
坚持动真碰硬，强力推进问题整改
狠抓省政府督查通报问题整改。省政府季度专项督查通报印发后，迅速分解交办督查反馈问题，明确整改牵头单位和完成时限。同时，通过市级负责人率队调研、定期召开碰头会议、实地走访调研等形式，有效推进问题整改。
集中梳理查找市场主体反映问题。围绕抓痛处、挠痒处，找准、找实、找清问题，持续开展“企业家谈问题”“代表委员提问题”“民主党派找问题”等活动，每两月集中梳理汇总一次问题建议。目前共收集整理问题4批271个，编印问题清单4期。
强力推进问题整改销号。根据问题清单建立工作台账，及时将问题移交五个专项工作组。各专项工作组迅速分析研判，分解细化落实，逐一制定整改措施，按计划、按节点推进问题整改销号。截至11月底，编印问题整改情况通报8期，整改销号问题228个。同时，市优化办会同市纪委监督问效组深入县市区、中集宏图等80多家企业和相关单位走访调查，督促解决问题。
坚持突出重点，深化关键领域改革
狠抓企业开办便利化。全面推进“证照分离”改革，截至今年11月底，已办结“证照分离”事项6156件，惠及企业5722家。全面推进“多证合一”改革，共向相关部门推送“多证合一”信息42605条。推进网上登记及全程电子化，通过自主核名设立企业3988家，办理企业设立登记2474户。压缩企业开办时间，企业开办时间压缩到3个工作日以内，其中企业设立登记压缩到1.5个工作以内。
狠抓要素保障。实现水、电、气报装业务全部入驻政务服务大厅。用水办理程序由6项简化为4项，工业项目5个工作日办结，房产企业12个工作日办结。用电办理环节时限同比缩短10%，办结高压接电容量同比增长8.57%。优化用气报装环节，由过去7个环节压缩到5个环节，申请材料由过去5项压缩到2项，报装时限由过去15个工作日压缩到10个工作日。
狠抓行政审批服务。深化政务服务“一网一门一次”改革，目前，市、县、乡、村四级政务服务事项可网办率已达99.9%，网办实现率已达96%。今年1月至11月，通过“湖北政务服务网”共申办政务服务事项7.2万件。全市各部门行政审批和依申请类公共服务事项全部进驻政务服务大厅集中办理，市、县两级“一窗受理”集成服务事项覆盖率达到99%。全面清理工程建设项目审批事项，设立工程建设项目审批综合服务窗口，制定《荆门市工程建设项目审批系统建设方案》、印发《荆门市开发区、工业园区区域性统一评价工作实施方案》，加快推进各类评估事项的编制、审查、发布和运用。目前工程建设项目审批时限压缩至100个工作日，工业建设项目审批时限压缩至45个工作日。完善不动产统一登记制度，实现一般登记业务5个工作日内办结。对实体经济企业、小微企业等开通“绿色通道”，单独设立办理窗口，所有业务3个工作日内办结。
