12月26日，2019武汉电视问政“期末考”第二场现场。 （湖北日报全媒记者 李溪 摄）
湖北日报讯 （记者李源、汤炜玮）民生无小事，枝叶总关情。12月26日，武汉电视问政“期末考”第二场主题设置为“百姓民生”。一系列问政短片曝光的城市治理领域的问题，难点、痛点引人深思。
无证砖厂近在咫尺，推开家门就是漫天灰尘。如此恶劣的生活环境，居民一忍就是9年，这样的苦日子何时是个头？
短片显示，黄陂区祁家湾街土庙村，与村民房屋紧密相连的，竟是一家占地面积35亩的砖厂。一眼望去，砖厂内砂石、废料都没有覆盖，也没有任何防尘降噪设备。问政巡查员进入一户居民家中，发现家里落满了灰。
砖厂负责人说，2010年砖厂投产后一直没去相关部门办理手续，9年多也没人来巡查。直到前不久村民密集投诉，才有人来执法。黄陂区祁家湾街城管办相关负责人则称，砖厂是建在临时场地上的简易设施，“随时可以取缔”。
既然是无证砖厂，为何存在9年无人管？既然随时可以取缔，为何迟迟不取缔？
对此，黄陂区相关职能部门负责人分别作出解释。自然资源规划局称砖厂系历史遗留问题，没有处理办法；环保局称今年9月接到投诉后多次上门查看，要给该厂降噪除尘；城管局称将对该厂实施搬离，还要进行行政处罚。
武汉市生态环境局局长阎忠宁坦言，砖厂无证生产，要立即停业整治。他说，当地居民反复投诉，问题却一直得不到解决，是因为相关职能部门对投诉问题重视不够，忽视了人民群众对美好环境的需求。伴随城市发展，部分产业向新城区转移，监管执法也要相应延伸。建议这样的落后产能被清洁生产水平更高、环境更友好的绿色产业代替，以从源头防治污染。
当天的问政短片曝光的问题中，大部分都是民生领域细枝末节的小事。
对此，点评嘉宾、中央广播电视总台时事评论员郭静说，很多小事解决起来很困难，因为涉及部门多、协调很复杂。但这也从侧面提醒主政者，管好小事需要大智慧，“关注小事细节，不是吹毛求疵，因为每件百姓小事背后都有城市大事可为”。
人工智能安防系统成摆设，24小时政务服务打折扣——
人心不够暖洋洋 机器就会冷冰冰
湖北日报全媒记者 李源 汤炜玮
投资百万元建设的人工智能安防系统，迎接领导检查后就“罢工”成了摆设；承诺提供24小时不间断政务服务的机器，被安放在工作区域，享受“朝九晚五”待遇，管理者一问三不知。
问政现场，点评嘉宾直言：“看似机器出问题，其实是人有问题。”
人脸识别门禁，领导检查完后就停摆了
2018年11月，江岸区翰林紫园小区安装人脸识别门禁后升级为智慧小区，满心欢喜的居民们纷纷带上身份证去采集数据，并拆除了过去的接触式门禁。
可是好景不长，智能门禁系统在领导检查完两个星期后就停摆了。前端识别系统屏幕显示“请联系管理员”，警务室里的后台监控屏幕则一片漆黑。
居民的投诉一直没有得到有效回应，被派出所和物业之间来回踢皮球。被问及系统失灵的原因，社区民警给出的答案是“厂家说设备是被晒坏的”。
对此，武汉市公安局副局长夏俊回应，该系统无人维护的原因与建设模式有关。他说，2018年，智能安防建设尚未纳入政府财政预算，企业自投费用打品牌，后期不愿投入维保费用。未来将进行摸排，将同类情况纳入政府维保。
点评嘉宾、中央广播电视总台时事评论员王健，按铃打断了他的发言。王健认为，虽然是企业弄了个半拉子工程，但责任不全在企业。作为主管部门，应该理顺政府、企业、居民之间的关系。对企业要立规矩树标准，敦促他们做好后续服务，这是政府职能部门应尽的义务，也是对居民应负的责任。
全天候服务，为何缩水至“朝九晚五”
近年来，武汉市投放了不少自助政务服务机，旨在为市民提供全天候办事服务。
然而问政短片却显示，数天时间里，巡查员走访武汉市四个区的部分街道和社区，发现不少自助政务服务机被安装在工作区域，非工作时间不对外开放。
工作时间缩水成“朝九晚五”不说，面对办事人的询问，部分自助政务服务机管理人员一问三不知。
武汉市政务服务和大数据管理局局长张贵达解释，虽然已经上线4个多月，但目前自助体系还在建设完善过程中，因为安防设施没有安装到位，机器尚未正式移交。他说，4个多月以来，自助系统已经办件超过50万次，大多数运行良好。自助政务服务机的运营管理有相关制度，但是目前没有落到实处。即将开展全面检查，确保每一台机器发挥作用。
点评嘉宾王健直言，既然设备和系统还在调试，就不应急于拍胸脯作保证。政府部门作出全天候政务服务的承诺，老百姓就会有期待感。承诺不践诺，最后受伤的是政府公信力。
点评嘉宾郭静说，智慧城市建设是治理能力现代化的重要抓手。出现问题，机器是替罪羊，其实根子在人身上。智慧城市建设既需要有一流的硬件设施，更要有一流的治理能力。人不上心，再智能的机器也是傻乎乎冷冰冰的。
记者手记
细微之处见真章
李源 汤炜玮
党的十九届四中全会提出，要推进国家治理体系和治理能力现代化。
治大国若烹小鲜。
治理体系完善与否，治理能力提升没有，细微之处见真章。
电视问政聚焦民生是传统，虽然曝光的弱点和短板在一些人看来是小事，但“小事会拖大，大事会拖炸”。
小事管不好，事情就会变成事件。不仅让人失望，也让政府受伤。
大江大湖大武汉，既要有完美呈现世界军人运动会的豪情万丈，也应有妥善处理细枝末节的民生情怀。
管好小事，就是治理大事。
只有坚持人民的主体地位，把人民满意作为加强和创新社会治理的出发点和落脚点，以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，才能为人民积蓄更多幸福感、获得感、安全感，才能为大武汉建设国家中心城市和新一线城市再立新功、再添光彩。
相关报道
武汉电视问政第二场聚焦城市治理 10个单位一把手接受问政
新修盲道破损不堪盲人不敢走
路面挖成沟后迟迟没有修复
塑料盲道破损，对盲人和普通市民都是隐患
□楚天都市报记者 王荣海 李月媛 陆缘 张理晶 摄影：楚天都市报记者 邹斌
小区附近道路开挖，施工收尾了被挖道路依然没有复原；盲道用塑料铺就，铺好没多久就破损不堪……昨晚，武汉电视问政期末考第二场聚焦城市治理，10位市直部门和企事业单位的主要负责人上台接受问政。
红线外的道路挖开后没有复原
回应：工程有红线，服务应无界
【暗访短片】
近日，有市民向武汉市作风巡查组反映，汉阳鹦鹉大道新修的人行道非常整洁漂亮。但是在鹦鹉大道与杨泗路交会的路口，靠近路桥小区的一块10多米长的路面，在施工收尾时，被遗忘了。这里原本是一个小广场，现在被挖成了一道沟，既不美观也会影响出行。
巡查员在现场看到，新修的路面铺满了整齐的行道砖，平坦宽敞。但是在市民所指被遗忘的角落里，水泥路面坑洼不平，与新修路面有明显的落差。
市民曾与施工队沟通，希望将开挖的水泥地抹平。然而施工队表示，开挖的水泥地属于小区红线范围内，不属于他们建设。市民不解，为何在开挖时不觉得是红线，要回填复原时就搬出红线了？
巡查员来到汉阳区建设局了解情况，相关负责人表示，因为工程体量大、工期紧，在建设时没有做到精细化。
【问政现场】
看完短片，现场嘉宾提问，在武汉后军运时代，如何把粗放式的城市建设做得更加精细？
武汉市城乡建设局局长夏平表示，“工程是有红线范围的，但是服务是无界的，作为管理部门没有尽责，感到很内疚。短片反映出，施工建设与设计精细化严重不到位。”他认为，后军运时代要打造精致武汉、精致城建，在建设标准、规范以及管理服务上都应该推行高标准的管理服务。
为什么刚开始建设时，会按照道路的红线、施工图严格建设，需要开挖时就不管不顾破坏红线，回填时红线意识就又出现了，最后呈现的是道路伤痕累累？
夏平介绍，“如果是单一工程，必须要经过占道打围审批，凡是施工时破坏的部分，必须进行恢复。如果两个工程都在同一地段施工，就需要两个工程衔接和协调，不能因缺乏统筹而影响其他。”
新修的塑料盲道多处破损不堪
回应：设计理念中缺少人文关怀
【暗访短片】
12月上旬，巡查员在梨园地铁站B出站口看到，黄色的盲道地砖走着走着变了样，衔接的是塑料盲道。而且这不一样的盲道，走两步就缺一块，走两步又破一块，破损的地方有的开裂、翘着，有的移位到了马路边、花坛上，影响城市道路美观。
巡查员看到，这种盲道砖用四个钉子固定在水泥地上，沿东湖路有近千米。破损之后，不仅失去了为盲人引路的功效，其他路人也极易被绊倒。
三天后巡查员回访发现，该路段原来的塑料盲道已经全部被铲掉了，部分区域已经更换成水泥盲道砖，还有部分正准备施工。
巡查员走访其他路段还发现，有的盲道被违停的机动车占道，有的走了一半被窨井盖截断。一位视障残疾人说：“朋友之间总爱调侃，出门还是要跟着自己的感觉走，不要跟着盲道走，因为盲道有时候会把你指引到很危险的地方，比如电线杆、墙角。”
【问政现场】
塑料盲道符合盲道建设标准吗？为啥盲道会给盲人留下不靠谱的感觉？面对主持人追问，武汉市城乡建设局局长夏平解释，盲道选材有很多种。梨园地铁站附近这段塑料盲道，从设计到选材都存在标准不高的问题，究其原因，是设计理念出了问题，人文关怀还不够。
夏平坦言，现在盲道确实存在不够便民的情况，如有些被电杆、电柜挡住了。最近该局也探讨研究了相关措施，尽可能将盲道和人行通道上不便民管线入地，多杆合一，解决盲道和人行道不畅的问题。
盲人不敢沿着盲道走，对此城管部门该担什么责任？面对追问，武汉市城管委主任李顺年回应，“负有监管责任。”他认为，规划、建设、管理都要跟上，建设的时候要有工匠精神，监管也要加强。
无证砖厂让村民吃灰9年
回应：将让砖厂搬离并进行处罚
【暗访短片】
11月下旬，巡查员来到黄陂祁家湾街土庙村，发现一家颇具规模的砖厂与村民房屋紧密相连。在村民王良文的家中，凳子和桌子上都落满厚厚的灰尘，楼梯上走动能留下明显脚印。
“砖厂不定时生产，有时早上四五点就开始了，噪音特别大。”王良文说。也有村民表示，在家吃饭时，灰会飘进盘子里。
巡查员了解到，砖厂全名叫黄陂区祁家湾先进砖厂，是2010年在过去废弃的土砖厂旧址上改扩建造的，土地面积35亩。2010年至今，用地单位及祁家湾街土庙村村委会未向黄陂区自然资源和规划局申请办理相关手续。砖厂法定代表人王正喜表示，只跟村里办了个简易手续，不懂国家建设用地应该怎样规划。
砖厂的负责人不了解法规和政策，长达9年也没有相关部门来巡查，直到近期村民反复投诉，相关部门才前来执法。
【问政现场】
砖厂生产多年一直没有办理证照，面对这样的情况接下来怎么办呢？黄陂区城管局局长林洪回应：“现在我们正在提倡农村人居环境的整治。从现场调查了解的情况来看，要对这个厂进行搬离，并作出行政处罚。”
市生态环境局局长阎忠宁表示，从环保执法角度来说，这样的生产企业，在没有进行密闭覆盖隔离措施下进行生产，属于违规行为，必须停业整治。
■ 专家点评
城市治理要更多关注民生细节
本场电视问政聚焦百姓民生。评论员郭静认为，相比于首场电视问政聚焦发展环境，本场电视问政曝光的不少案例看上去是小事，但实际上，老百姓的生活就是由这些日常琐事组成。
“今年，武汉举办的军运会特别精彩，让所有人感觉到惊艳。但是如果能打赢大仗，却败在小处问题上，会让人感到惋惜。”郭静表示。
在城市管理中，有些问题看似很小的问题，解决起来也很困难，涉及部门很多，协调起来很复杂。然而，正是因为复杂才真正考验相关部门的能力，才需要管理者拿出更高的智慧。
对此郭静认为，城市治理要更多关注民生细节，关注老百姓遇到的小事，这不是吹毛求疵。要想使市民有更多的幸福感、安全感、获得感，就需要把老百姓的小事当作城市的大事去办，因为在每一件百姓关心的小事背后，城市治理都大有可为。
评论员王健说，对市民来说，城市治理总结起来说就是12个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。随着城市的发展和人民生活水平的提高，市民对城市管理精细化要求也日益提高，政府作出的承诺不能仅满足于“基本完成”，而要追求更高水平地完成。考验一座城市治理水平，关键看背街小巷、城乡接合部等往往管理不到位、公共服务缺位的地方，政府管理需要精细化。
