天池河拆违之后,河道通畅。 (视界网 骆金旌 摄)
湖北日报全媒记者张乐克通讯员杨威王登府
“咚咚锵、咚咚锵……”2019年12月25日,在五峰老城沿河北路,阵阵腰鼓声宣告五峰土家族自治县五峰镇服饰综合广场新市开业。1号商户仙桃籍的陈绍新夫妇,正在店里忙得不亦乐乎。
两百米外,陈绍新原本有间鞋铺。时光拉回21年前,陈绍新和妻子赵望新初到五峰镇,很快便在城中心步行街旁的天龙市场盘下了约8平方米的门店。夫妻同心,鞋铺经营得风生水起。可就在2019年11月初,五峰镇发出告知书,决定拆除天龙市场及相邻的天池市场。
一石惊起千层浪!拆除政策宣讲会上,两个市场共计79家商户炸开了锅。
好端端的市场,为什么要拆除呢?
商户们从抵触到配合,这其中又发生了怎样的故事?
还河道通畅守碧水清波
五峰山下,天池河水穿城而过。
正街社区的陈百万老人,至今都记得天池河曾经楚楚动人的容姿——“那水啊,清悠悠的,很多人都直接在河里洗菜、洗衣。”
“一条河,两面坡,沿河两街谋生活。”正街社区居委会主任张光顺说,长期以来,五峰镇城区基本都是沿河经济。受空间所限,天池河道上跨河建起了天龙和天池两个市场。1984年自治县成立后,五峰镇城区人口渐多、餐饮行业日趋繁荣,可又没有污水处理设施与管网……诸多因素叠加,天池河水质每况愈下。
2008年夏天,五峰镇连续几日大雨倾盆,天池河水位猛涨。平日里的温婉清流,因河道建筑阻拦,转眼成了猛兽。
张光顺记得,正街大片“分不清哪里是河,哪里是路”;
陈百万更记得,洪水横流,很多老伙计整天都窝在了屋里……
两大市场,已让河道不堪重负。跨河而建的房屋,不仅横在潺潺流淌的天池河上,也堵在了群众的心里。
拆!2019年10月31日,宜昌市与五峰县两级专题办公,谋划启动五峰镇老城改造,首要拆除跨河而筑的两大老旧建筑。第二天,五峰镇党委书记罗华育来到正街社区,向居民们征求意见、建议。
拆!会议室里,社区83名党员群众代表,一致表示赞成。
真心真情留商户兴商
2019年11月20日,天池河跨河建筑拆除启动,8个工作组同步运转。
商户中,有的漫天要价:“少了50万元谈都不谈。”
有的冷言讥讽:“哪有什么扶持政策,都是哄人的。”
“拆除,绝不能一拆了之!”“79家商户是五峰镇商贸繁荣的根基,更是服务全县西部群众的集散点。”罗华育坦言。
“要把好事办得更好。”拆除安置政策宣讲中,五峰镇党委副书记赵永锋直面商户关切,“政策上,决不让拆除商户吃亏”——签约拆除将与补偿、安置同步,并给与扶持政策和奖励政策,各项资金一次性到位。
“这是暂时的过渡经营。眼下春节即将来临,为了不错过销售黄金季,保证大家搬出即开张。”赵永锋又补充表示,“新的商贸市场已纳入老城改造规划,建成投用时,会优先让咱们入驻……”11月20日协议签订第一天,就有40余个商户前来领协议签订顺序号,当天完成20个商户签约搬迁。
按照政策,拆迁补偿金只能由原承包户领取后,再与现经营户协商分成。但两个市场的门面大多几经转手,“原承包户不签字拆不了,现经营户不搬出也拆不了。”如何让现经营户与原承包户的利益达成一致?这成了协议签订过程中最棘手的问题。
迎难而上,决不遗留任何矛盾纠纷。五峰县、镇两级联动,协助现经营户寻找商铺“旧主”。市场内打通5家门面的“阳光大药房”,共涉及5个原承包户、1个现经营户,镇党委政府先分头做好工作,再组织一起召开协调会……最终协助各方顺利完成了补偿分成。
不到半个月,79家商户全部签约结束,没有一家上访、滋事。截至目前,已有40多家原市场商户复工营业。
应群众之盼焕老城新颜
2019年12月20日,两个跨河建筑全部拆除完毕,3台挖掘机正卖力地清理河道里建筑体的残壁断垣……
“这下通豁多了,敞亮多了,河里的水也更清了。”不远的安化桥上,围观的周边群众争相点赞。
“拆除跨河建筑4145平方米,安置商户70多家,前后所用时间,不到一个月。”人群中,罗华育感慨不已,“千难万难,有了群众支持就不难。”
罗华育介绍,五峰镇的基础设施和建筑大都建于上世纪80、90年代,城镇面貌日益破旧,城镇发展亟待破局。“跨河建筑拆除,打响了老城改造第一枪。”在罗华育看来,这两个跨河建筑既是防洪之痛,环保之疾,更是发展之困。目前,市县两级支持,老城改造项目已经获批。明年起,老城改造将投资2亿多元,启动安全饮水、污水处理、道路改造,兴建停车场、综合市场等批量民生项目全面铺开,让群众之盼变成现实。