武汉临空港经开区（东西湖区）“民呼我应”将大部分问题化解在基层 “一呼全应” 不呼也要主动办

全力解决群众休闲需求，目前东西湖区全区环湖绿道贯连成环

常青花园“民呼我应”指挥中心研判现场

海景北社区红色工作队跟物业代表一起，检查车位施工情况

从辖区企业“叫不动”“不买账”，到做实区域化党建，把企业、社会组织、志愿者的力量调动起来；从各部门科室“单打独斗”，到建立“四个中心”统筹功能协调服务；从偶有部分部门推诿工作，到用数据说话，实现“一事一评”……

中共东西湖区委在此前大量工作的基础上，自2019年8月起开展“民有所呼、我必有应”相关工作，进一步推进了社情民意的纾解反馈。通过强化党建引领，全区组建工作专班，召开动员部署会和统筹调度会，建立起指挥系统，实现了顶层设计逐步完善、街道“四个中心”建设基本完成、分级分类清单初步形成、信息化平台良好运转，使大量问题在基层有效解决。

企业、社会组织都是“掌勺的”每个社区端出“拿手菜”

区域化党建做成精彩纷呈“百家宴”

去年6月27日，中共东西湖区委牵头成立了区域党建大联盟。中国航天三江集团有限公司、湖北中烟工业有限责任公司武汉卷烟厂等9家单位首批签约。联盟章程约定，每年要召开大会协商解决具有地区性、社会性、群众性、公益性的重大事项。同时常态化收集群众、企业“需求清单”，梳理成员单位“资源清单”，并有效对接制定成“项目清单”，按照项目化方式运作，实现资源“众筹”和服务共享。

为支持民营企业发展，临空港又以党建为引领，借助“民呼我应”的契机，开展“心‘新’相印助企专项行动”。297条企业需求陆续汇集，其中290条落实到位，办结率达97.6%，获得民营企业的一致点赞。

“大党建”不仅解决大问题，还促进了“大治理”。街道、社区不断加强与驻区单位党建工作的互联互动，全面打造好街道“大工委”和社区“大党委”。

“万科物业、航达科技、长兴集团……辖区内企事业单位的党组织负责人，已有6人成为街道‘大工委’成员、55人成为社区‘大党委’成员；91家单位成为‘大党委’成员单位，签订共驻共建协议104份。”金银湖街道负责人表示，强有力的党建走在前头，无论是民生服务还是社会治理，工作效果都得到了极大彰显。

该街道的花城社区所辖6个小区，面积都不大，以往开展大型群众性活动十分不便。“原来我们只能去园博园北广场搭建露天舞台，一场活动下来就要花2万多元，而且距离居民住处还很远。”花城社区书记魏彦辉说，自从建立社区“大党委”后，吸纳了6家单位。其中临空港经开区工业发展投资集团有限公司党组织在了解情况后，主动对接相关资源，不仅免费提供300人的室内活动场地，还有专业的屏幕、音响、会务等服务，解决了居民活动的难题。此外，社区还活跃着5家社会组织，不断丰富居民的文化生活。

党的力量全进入，需求才能全对接。截至去年底，武汉临空港经开区（东西湖区）共有503个党支部、8828名在职党员到社区报到，75个社区共开展党员志愿服务活动5300余次，解决民生微实事300余项。坚持平台融合，创新载体形式，如“契约化”共建、轮值主席制等，实现机关、事业单位、非公企业、社会组织等各类主体党组织融合。

常青花园实体化运作“四个中心”

群众满意度高于99%

“麻烦工作人员来看看，公园南路有便利店噪音扰民。”去年11月，“武汉微邻里”平台的一则报事，引起了常青花园“民呼我应”综合执法中心负责人张扬的注意。他立刻请正在附近巡逻的同事前去看看。

原来，这家便利店正赶上年终活动，高音喇叭对准了对面居民楼播报信息，“精准促销”。综合执法中心的城管执法队员立即向商家解释音量上限的要求，并请其关闭了高音喇叭。

按理说，这件事到此就算办完了，但偏偏当天前去的还有公安消防、交通管理等力量，他们还有其他“发现”——便利店灭火器早已过期，存在安全隐患，当即进行了消防整改。

“现在派出街道的区公安消防、市场监管、城市管理、应急管理、交通管理等部门行政执法力量和社管办执法力量，都集中到综合执法中心办公，综合执法力量不再单一。每天至少两次的综合巡逻，也保障了居民安全。”张扬对常青花园“民呼我应”“四个中心”成立后的工作效率深有感触。

常青花园“民呼我应”办公室负责人李文权介绍，张扬所说的“四个中心”，指的是指挥中心、政务服务中心、综治中心、综合执法中心。“它对各科室职责进行了重新优化。从原来分散的工作职责、‘兼职’的工作性质，走向聚集、实体化运作。”如今走进常青花园，指挥中心接入综治中心信号，大屏滚动播放各角落高清监控，指挥中心指挥长在办公室即可立即调度；政务服务中心提供97项公共服务，群众少跑路；综治中心主要承担辖区社会治安、网格化服务管理以及信息化建设等内容；综合执法中心集中办公，一呼全应集体出动。

目前，常青花园“民呼我应”平台已整合各级力量2314个，收集问题6589条，已办结事项6174件，满意度99.35%。

东西湖区委组织部相关负责人介绍，全区包括常青花园在内的12个街道，在“4+2+3”改革基础上，已全面推开“四个中心”建设。其中党建办作为“民呼我应”指挥中心办公室，负责综合协调。综合执法中心、政务服务中心、街道综治中心分别由街道分管领导兼任主任，充分整合资源，强化统筹调度。三个中心与公共管理办公室、公共服务办公室、公共安全办公室为前台和后台的关系，实现中心“虚拟化”，运作“实体化”。

以群众需求为导向

“红色工作队”零距离服务

没有监控、停车位不足、路灯老化，径河街海景北社区黄狮海小区多年的顽疾，在今年将得到彻底解决。依靠红色工作队入门入户，做实网格党建，临空港将社区力量充实强化，做强“红色队伍”，开辟了网格便民新路径。

年前，新一批智能路灯已经运至黄狮海小区，等待安装。这个已经交房十多年的小区，不仅将更换老旧路灯，实现监控全覆盖，还将新增350个左右的停车位及24个电动车停车棚，极大改善小区居住环境。“为了这件事，我们‘红色工作队’几乎每天都要上门跟居民沟通。”

海景北社区书记熊峰介绍，小区居民一直有改善老旧环境的需求，但迟迟与物业达不成一致，为解决这一难题，社区红色工作队入门入户收集居民意见，告之改造方案，并联合物业公司、业主委员会、共建单位等多方资源，提供精准化服务。“很多居民不是不愿意协商，而是需要一个合理且值得信任的渠道。”