湖北日报全媒记者廖志慧
“建议出台城乡垃圾分类处理管理条例”“环境保护要构建长效保护机制，现在我们多用软方法，希望有更多硬办法。”1月15日，在直管市、林区代表团审议过程中，用法治手段推进生态治理成为代表共识。
我省素有“千湖之省”美誉，长江流经我省的里程最长，其最大支流汉江主要流域范围也在我省，抓流域的治理对保护我省乃至整个长江的生态极为重要。
“天门河流域治理的经验，启示我们必须加强立法。”省人大代表、天门市人大常委会主任汪发良接过话筒。
2019年，天门市累计投入约9亿元治理天门河水环境，通过污水处理厂扩容提标、新建和改造污水管网、重点企业架设明管收集处理工业废水、两岸造林绿化等系统治理手段，水质大幅提升，7个地表水质监测点水质目前稳定在Ⅲ类左右。
“持续保持天门河流域良好水质，尚存在诸多挑战，亟待制定地方性法规以理顺法律关系、明确法律责任，破解天门河流域保护工作所面临的制度障碍。”汪发良说。
比如，流域各地污水处理厂的处理能力、管网的收集能力、粪污资源化利用能力等，不能统筹规划设计建设；随着管理体制、利益关系的调整，水利设施的权属模糊，导致河边渠旁随意耕种，水土流失、生态失衡。
汪发良建议，通过立法整治农村污染。“特别是要探索农村田间地头废弃农药、化肥包装物的收集处理办法，完善秸秆综合利用与处理。”此外，通过立法划定畜禽养殖区域，科学划定禁养区、限养区和适养区，探索粪肥综合利用途径，推进建设政府补贴、市场化运作、公司化处理、养殖户有偿负担的粪污无害化处理及综合利用体系。
“通过生态立法，提高全社会环保意识，形成共抓大保护的依法治理合力。”汪发良说。
