鄂州机场效果图。 （资料图片）
《政府工作报告》提出，支持武汉、黄石、孝感、鄂州、黄冈，共建武汉城市圈航空港经济综合实验区，让五地的代表深感振奋。
如何建好实验区？代表委员纷纷建言献策。
支持武汉申报国家级临空经济示范区
湖北日报全媒记者 彭小萍
代表名片：省人大代表、省委党校常务副校长 陶良虎
关键词：动力源
1月14日，在会议间隙接受采访的陶良虎表示，这个实验区推进得好，必将推动我省区域协调发展和武汉城市圈能级提升。
“习近平总书记在视察北京大兴机场时指出，新机场是国家发展一个新的动力源，”陶良虎说，2019年12月，我省抢抓航空港经济发展历史机遇，依托武汉天河国际机场和湖北鄂州民用机场两大空港，统筹空港周边发展要素，出台了《武汉城市圈航空港经济综合实验区总体发展规划（2019—2035）》。
如何高水平推进武汉城市圈航空港经济综合实验区建设？
去年，陶良虎带队赴郑州、南京、上海、北京等多个国家级临空经济示范区深入调研、对标分析后，建议省政府及有关部门在体制机制创新上做文章，理顺行政管理体制，深化产业分工合作，实施人才协同发展战略，主动对接“一带一路”建设，提升开放水平，凝聚发展合力，力争打造国内一流的航空港经济示范区。
“实验区涉及5个城市，各自有不同的资源优势与功能定位，产业发展也处于不同阶段，协同互补空间巨大。”陶良虎认为，发挥武汉“龙头”作用，强化大武汉核心城市的集聚效应与辐射效应，打造体系完备、合作有序的城市圈航空港产业链、技术扩散链和市场分工链。
陶良虎建议，积极支持武汉市申报国家级临空经济示范区，形成以黄陂和东西湖临空产业区为核心，以长江新城、大车都、阳逻港和大光谷产业协作区为补充的临空产业聚集区，发挥中心城市的带动引领作用，构建多层次、多元化的城市分工协作体制，推动区域联动发展。
打破行政壁垒 实现互联互通
湖北日报全媒记者 刘娜
代表名片：省人大代表、黄石市黄石港区区长 徐莉
关键词：区域联动
以航空港的“双枢纽”之一鄂州机场为例，徐莉说，机场落户鄂州市鄂城区，与黄石市黄石港区直线距离只有10公里。“项目布局就是生产力的布局，鄂东南一带都在抢抓机遇发展临空经济。”
徐莉介绍，上个月，黄石召开现代港口城市动员大会提出，培育临空先进制造业、发展临空生产生活服务业、开发临空现代农业。目前，设在大冶还地桥镇的起步区已开始一体化运行。
如何加强区域联动，推动实验区建设？徐莉提出四点建议：
强化顶层设计。建议对区域内生态空间、基础设施、产业布局统筹规划布局，明确各城市之间发展的目标功能定位。规划要有约束力，要可落实，特别是在产业布局时要结合城市的产业优势和基础。
建立高位协调的联席会议制度，明确部门和地方之间分工协作。联席会议常态化，扩大各方面政策的知晓率。
加快基础设施对接。以互联互通为导向，按照统一规划协调，分别建设管理的原则，加强区域内各城市间的路水电气的对接，推进一体化进程。
推进开放共享的格局。要打破行政壁垒，实现实验区内市场统一开放、规则标准互认以及要素的自由流通；在城市规划、环保容量，以及社保、教育、公共服务的体系上都要实现共建共享。
紧跟龙头 错位发展
湖北日报全媒记者 彭一苇 通讯员 吴险峰
代表名片：省人大代表、孝感市委副书记、市长 吴海涛
关键词：错位互补
“实验区建设是我省落实‘一芯两带三区’区域和产业发展布局的具体部署。”吴海涛说。
根据规划，实验区的总体规划发展区以及航空港经济辐射发展区，覆盖了孝感的孝南区、孝感市临空经济区、孝感高新技术开发区。
依托机场，加快发展，一直以来都是孝感的追求。孝感市临空经济区自2011年6月成立以来，已累计完成投资额100亿元，引进落户企业41家，其中不乏世界500强、中国500强。2019年，临空经济区完成固定资产投资25.08亿元，招商引资216亿元，均超额完成目标任务。
吴海涛表示，目前，临空经济区内现代物流园产业加快聚集、高科技产业园建设全面铺开、教育科研园落地实现突破，保利天河国际旅游区项目将建设全球最大的航空主题乐园、国家级旅游度假区、华中地区旅游度假目的地。“可以说实验区将是孝感打造新增长点的有力支撑，孝感将举全市之力，积极参与实验区建设。”
“实验区建设涉及多个城市，应当整合资源，错位发展，避免同质化”。吴海涛表示，要打出政策“组合拳”，打破城际交通、公共服务等瓶颈制约，形成同城对接、产业互补的发展格局。建议省级加强顶层设计，建立五市统筹推进机制，充分发挥武汉中心城市带动作用，使实验区真正成为促进各城市均衡协调发展的重要载体。
加大要素保障 打好产业基础
湖北日报全媒记者 陈会君
委员名片：省政协委员、鄂州市政协主席 何文
关键词：要素保障
谈及航空港经济综合实验区，何文介绍，目前鄂州机场报批工作全部完成，土方回填作业即将完工，各项配套工程顺利推进，花马湖上中湖全线贯通，“我们完全有信心有决心实现2020年基本建成、2021年大飞机起飞的目标。”
鄂州机场作为国家十三五生产力重大布局项目，亚洲第一、全球第四的货运枢纽机场，对我省意义重大。重点项目推进，需要“人、地、钱”等要素投入。何文建议，加大要素保障，强化要素攻坚，在更大范围调配土地、资金等要素，解决鄂州土地、资金有限的问题，高质量完成机场跑道、航站楼等机场主体工程及配套建设，早日打通武鄂黄黄快速交通网络，建成实验区内“航空+铁路+港口+公路+轨道”多式联运体系，联动天河机场构建客货“双枢纽”。
我国现获批的国家级临空经济示范区有14个，主要以货运机场为依托，示范区面积多在150平方公里以下。为带动实验区发展，何文建议临空经济区内，划出一定区域单独申请成立国家级临空经济示范区，以航空物流为重点，做实大物流底盘，发展流量经济、速度经济，建设区域供应链管理中心。同时，注重绿色环保，推动实验区循环经济设施共建共享，控制主要污染物排放总量，健全污染检测、评估和执法体系，确保绿色理念贯穿规划设计、招标采购、施工管理、运行维护等建设全过程。
营商环境是重要软实力。何文还建议，加快口岸查验基础配套设施建设，联通海关、外汇、税务、银行、铁路、保险、民航、邮政等系统，建立便利化通关模式，打造智慧、集约、高效的海关监管体系。
构建“大临空”产业格局
湖北日报全媒记者 杨康
代表名片：省人大代表、黄冈市发展和改革委员会主任 屈凯军
关键词：大临空
“鄂州机场建在鄂州长江边，其国土空间和战略纵深在江对岸的黄冈，燕矶长江大桥建成通车后，从黄冈到鄂州机场车程不到10分钟。”屈凯军说，黄冈正在积极融入、主动作为，在规划建设上主动对接、沟通协调，已编制完成黄冈临空经济区概念性总体规划，形成“一心三轴三区”的产业和空间布局，规划建设用地面积158.4平方公里，为临空经济区预留充足发展空间，满足10至20年开发建设需要。
屈凯军介绍，燕矶长江大桥是枢纽机场的重点配套基础设施项目，也是黄冈临空经济区的控制性工程，目前已通过招拍挂选定投资人，将于今年一季度开工。
“我们还主动承接产业转移，顺丰‘四个中心’项目已落户黄冈，其中职工培训中心（顺丰大学）和生活服务中心正在进行土地招拍挂，二季度前可开工；顺丰大数据中心、区域结算中心视机场建设进度适时开工建设。”屈凯军说，黄冈还成功引进了中央厨房、恒大新能源等百亿级产业项目、唐家渡一类水运口岸等重大基础设施项目，为枢纽机场运营提供强有力配套服务支撑。
屈凯军表示，黄冈正在积极推进枢纽机场在该市的两个导航台及其配套工程项目，主动做好机场周边区域净空保护及规划管控，为机场运营预留出空间。下一步，将积极培育临空关联产业，构建全域发展的大临空格局。
