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构建市场化法治化国际化一流营商环境——向更高标看齐,向最难处动刀

发布时间:2020年01月17日08:35 来源: 湖北日报

从项目签约、拿地,到正式运营,小米武汉总部大楼项目不断上演“小米速度”,成为我省改善营商环境的生动例证。 (湖北日报全媒记者 李溪 摄)

湖北日报全媒记者 张泉

“向更高标看齐,向最难处动刀,构建市场化法治化国际化一流营商环境。”今年的《政府工作报告》以这样铿锵有力的表述,吹响了改革攻坚的号角。

痛点如何破解?堵点如何疏通?湖北日报全媒记者采访了部分代表委员和相关职能部门。

全省营商环境持续优化

省发改委相关负责人介绍,近年来,省委、省政府坚持把打造一流营商环境作为发展生产力、涵养软实力、锻造竞争力的重要抓手,有力打出营商环境“25条”、降成本“31条”等系列政策“组合拳”,推动全省营商环境持续优化。

“3550+100”改革不断深化。全省企业开办实现3个工作日内办结,不动产一般登记实现5个工作日内办结,工业项目50个工作日内取得施工许可。省市县三级投资项目审批事项由505项整合为102项,工程建设项目审批时间缩减至100个工作日。

信用建设助推改革不断发力。以“信用+监管”加强部门间联合抽查常态化,信用中国(湖北)网站共发布近20万个红黑名单。以“信用+审批”积极推进企业投资项目“先建后验”改革,加强事中事后监管。以“信用+金融”为企业增信融资,银行等金融机构向企业发放信用贷款余额8342.11亿元。以“信用+企业注销”分类实行清税注销免办、即时办,3.6万户诚信纳税人享受“免办”服务。

政务服务支撑体系不断优化。以湖北政务服务网为基础,各种专网、系统为补充的“一网覆盖”初步建成,实现省市县乡村“五级覆盖”。建成了以一个门户(湖北政务服务网门户)、一个系统(政务服务事项管理系统)、三个支撑(统一身份认证平台、统一电子证照平台、政务信息资源共享平台)为主体的全省一体化在线政务服务平台。

全面落实涉企收费“一张清单”制度,省定涉企行政事业性收费实现“零收费”。大力规范中介市场,连续三年开展专项整治行动,全省涉及中介服务的行业协会商会全部脱钩。

真抓真改聚力攻坚

优化营商环境,改革攻坚已进入深水区。如何进一步破解痛点?

代表委员建议,下一步,要围绕放宽市场准入、营造公平竞争环境、减轻企业负担、提高政务效率等重点领域,真刀真枪开展“疏解治理营商环境堵点”专项行动,着力压减企业开办、不动产登记、办理建筑许可等事项时间,着力加强事中事后监管,推进区域性统一评价、先建后验等关键改革,在服务企业上要“眼睛亮、反应快、手脚勤”,一项一项、一件一件地去解决。

一要坚持换位思考和用户思维,最大限度“减事项、减时间、减材料、减环节”,推进政务服务场景化应用,让“一网通办”更个性化,企业办事就像“网购”一样方便。在此基础上,进一步整合推进业务相近的审批职能部门联动改革,不断提高审批服务效能。

营商环境评价的目的在于以评促改、以评促优,在抓好2019年市州试评价问题整改基础上,推动营商环境评价逐步扩大到县(市、区),以营商环境评价倒逼“放管服”改革向纵深推进。

二要及时更新调整权责清单、政务服务事项清单、公共服务事项清单、监管事项清单,推进机构、职能、权限、责任法定化,进一步优化服务流程,提升审批服务效能。

优化营商环境涉及企业开办、纳税、不动产登记、投资项目审批等多领域、多部门,要充分运用考核督查等手段,协调、推动各地党政主要领导和职能部门,将优化营商环境作为“一把手”工程,将主体责任扛在肩上。

三要对照营商环境评价指标体系和标准,找差距、补短板。从突出问题入手,精准施策、定向发力,一锤接着一锤敲,一个问题一个问题突破。

【责任编辑:贾方】

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