湖北日报全媒记者 李墨 通讯员 崔茵
城市管理应该像“绣花”一样精细。
一场新冠疫情，不仅仅是人类对抗未知疾病的大考，也是城市治理能力的大考。“战时”应对中，上海、杭州等快速反应的城市，恰恰是在社会治理现代化上精耕细作并走在全国前列的城市。
武汉东部，国家级自主创新示范区中国光谷，以“芯屏端网”万亿集群为引领的支柱产业，眼下已全面复工复产，经济动能不断回升。
但这场改变城市命运的“骇浪惊涛”，让光谷加速了一场变革的决心——一定要尽快拥有自己的数字“大脑”，用大数据实现518平方公里辖区的“绣花”治理。
酝酿“光谷大脑”计划
截至目前，光谷常住人口逼近200万大关，面积相当于大半个新加坡。
经历30多年的高速发展，从早期埋头只做高科技的产业园区，到如今产城一体的科技新城，城市变迁不断考验着光谷的社会职能管理和城市精细化治理能力。
这次疫情中，以佛祖岭为代表的光谷众多社区，依托光谷科技优势，率先使用机器人测体温回传数据后台、人工智能替代社区人员批量拨打排查电话、通过北斗定位个人体温轨迹网等，社区局部防控效果显著。但这些分散的数据资源，却缺乏一个“大脑”中枢集中收集并分析反馈，更多时候仍需要依赖“人海战术”去盯防排查。
“社区仅仅是千头万绪的社会治理中的一个方面。”东湖高新区政务服务局（大数据管理局）副局长龚学艺认为，用大数据管理让城市更聪明、让生活更美好，是大势所趋。
2019年底至今年初，东湖高新区主要负责人两赴上海，学习考察城市运行综合管理中心，同时吸纳杭州“城市大脑”治理经验，谋划“光谷大脑”蓝图，在全省率先探索“一网统管”。
超大城市治理的上海路径
2018年，上海在政务服务上推行“一网通办”，城市运行“一网统管”，走出了一条中国超大城市治理的新路。
考察中，遍布上海的超级“神经网络”令光谷震撼——
上海在全市公共区域布设了70余万套安防“神经元”，即时感知推送各类风险隐患，全领域、全天候、全时段为城市安全站岗放哨。在静安区，物联网传感器覆盖了从井盖、电梯到消防栓在内的大量基础设施。
3400余小区全部升级为智能安防社区，加装智能门禁、微卡口、烟感等，不仅入室盗窃“零发案”，连停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”问题也得到破解。
在浦东新区，以城市运行综合管理中心为依托，运用大数据、云计算、人工智能等技术，与物联网、视联网、数联网等平台对接，结合基层治理网格，建立起以“城市大脑”为中枢的智慧化、网格化城市管理体系。该“大脑”接入了109个单位的341个系统，所有政务信息都能在这一平台上共联共享。
今年，上海市级“一网统管”平台将与全市234个街镇、5500多个社区网格中心对接，为基层治理全面赋能。
首个“城市大脑”的杭州探索
杭州是全国最先开始搭建“城市大脑”的城市。2016年，杭州便开启了利用大数据改善城市交通的探索，并以交通领域为突破口，逐步从“治堵”向“治城”迈进。
利用“城市大脑”，杭州上塘高架路22公里路程，出行时间平均节省4.6分钟，约10%；萧山区104个路口信号灯自动调控，车辆通过速度提升15%，平均节省时间3分钟。
在杭州市副市长陈卫强看来，杭州“城市大脑”最重要的几个关键词是：互联、在线、智能和开放。
据不完全统计，杭州原有52个政府部门及单位共建了760个信息化系统项目，部门间数据互不往来，甚至同一个部门内部不同业务线也不相通，形成一个个数据孤岛。
“城市大脑”建设启动后，首先打破了数据壁垒，建设大数据平台。想要什么数据，就找数据资源局。在“大脑”统筹下，城市的物与物之间能对话，物与人之间能交流，“在线就是让数据动起来，所有场景都是现在进行时。”
有专家曾畅想，有了“城市大脑”，一个城市未来可能只需今天十分之一的土地，十分之一的水资源，甚至十分之一的电力，就可以支撑美好的生活。
截至目前，杭州“城市大脑”已建成涵盖公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景。
