45家企业竞标同一项目 开标大厅只来了1个人 武汉首推“不见面”开标

“不见面”开标现场。

长江日报讯（记者汪洋 通讯员项静 王苗）28日上午10时，蔡甸经济开发区福北四路（常贵路至常富大道段）道路排水工程施工项目开标，招标工程投资额2132.34万元。开标室只有一名戴着耳机的主持人，来自湖北、河南、福建、四川等省的45家投标企业的负责人在网上开标大厅参与竞标。这是武汉市首次推出“不见面”开标。

28日上午，长江日报记者来到市民之家公共资源交易中心，现场目击了这场网上开标全流程。记者看到，一间可容纳百余人的开标室内显得静悄悄的——仅有一位主持人戴着耳机，面对着电脑操作，投标人则全部自行选择地点参与网络开标。

“这要在以往，招标人、投标人以及监管机构都要来现场，开标室内熙熙攘攘。随着‘不见面’开标的逐步推广，这样的景象会越来越少见。”市公共资源交易中心工作人员介绍。

上午9时许，招标人、监管机构负责人、投标人陆续登录网上开标大厅签到，他们轻敲键盘进行网上身份认证，即完成签到，网上开标大厅页面上动态显示出已完成签到的企业数。记者看到，投标单位不仅有湖北省的企业，也有河南、福建、四川等外省企业。

10时整，签到时间截止，网络开标大厅进入“启动开标”环节。投标人自行将含有投标报价、施工方案等信息的标书解密，整个过程必须使用CA数字证书进行身份认证。

记者注意到，部分投标人对系统操作不熟练，解密标书的速度较慢。主持人便切换到视频沟通页面，使用在线聊天功能对投标人进行技术指导。

不到半小时，45家投标企业先后完成了标书解密。相关信息公开显示在网上开标大厅页面上，所有投标人都可浏览。

主持人随后唱标，逐一念出所有投标企业名称及报价。10时50分，本次网上开标活动结束。接下来，投标企业还将参与专家评标等环节，最终选出一家中标企业。

“未来，武汉市的‘不见面’招标将逐步成为常态。”市公共资源交易监督管理局相关负责人介绍，经过前期的多次测试，武汉首次正式推行“不见面”开标，让招投标流程更加简单、高效，也更加规范透明。投标人一趟都不用跑，节省了大量时间及人力、财力成本。

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节省近2万元开支 项目经理点赞“不见面”开标

“上午在公司办公室打开电脑，进入网上开标大厅，只用了不到1个小时，就完成了工程项目的网上投标，非常方便。” 28日下午，谈起这次“不见面”开标经历，福建省泉州市第一建设有限公司项目经理黄先生向长江日报记者介绍，这些年参与了不少项目投标，他感觉武汉的营商环境越来越好。

黄先生所在的公司，每个月至少要参与武汉5个项目的投标活动。前几年，每次开标都要前往位于武汉市民之家的市公共资源交易中心，现场打印、排队交纸质证明，递交纸质标书。

“项目标书都很厚，有的多达上千页，需发给每位评标专家人手一份。”黄先生回忆，参加一次投标活动，公司至少要派2名员工，每人扛一包标书到现场，耗时两到三天。一趟算下来，差旅、住宿等花费近2万元。

市公共资源交易中心相关负责人也向记者介绍，以前实行现场开标，来自全国各地的投标人集中到场，开标室挤满了人。印象中最多的一个项目，投标人有200多位，来武汉几天时间，花费不菲。

（长江日报记者汪洋 通讯员项静 王苗）

已采集1.9万家企业数据信息 “不见面”线上开标将常态化

长江日报记者从市公共资源交易监督管理局了解到，去年以来，武汉一直致力于推进全流程电子化招投标，投标人资料全部上传入网，电子化抓取，数分钟内即完成上传。今年又实现了“不见面”开标，连投标人也不用来现场了。

2019年4月17日，武汉上线了“交易主体数据库（既市场主体信用档案）填报系统”，目前已采集到1.9万家企业、617家代理机构、7.4万名项目责任人的市场主体信息，为全面实施电子化招投标奠定了基础条件。2020年1月1日起，武汉全面执行各类别电子化招标资格预审文件和招标文件《示范文本》，逐步关闭市公共资源交易平台非电子交易系统，强制使用电子化交易系统。

据了解，投标人参与“不见面”开标，必须使用CA数字证书进行身份认证，然后对标书进行解密。其上传的资料公开显示在网上开标大厅，投标人可看到彼此的信息，包括报价、项目负责人等，并能实时还原主持人所有操作。开标全过程网上留痕，规范透明，从程序上杜绝了围标串标行为的发生。

市公管局相关负责人表示,“不见面”开标是武汉为应对疫情促进复工复产的创新举措，下一步还将大力推动远程“不见面”评标，努力实现“不见面”线上开、评标常态化，确保疫情防控和企业疫后重振两不误。

（长江日报记者汪洋 通讯员项静 王苗）