湖北日报讯 （记者曾雅青、通讯员郭振威）省司法厅6月底透露，截至去年年底，我省已清理省本级证明事项191项，各地清理无谓证明事项1558项。我省将持续落实“放管服”改革要求，进一步减证便民、优化服务，杜绝循环证明、重复证明。
近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《弘扬“店小二”精神“十必须十不准”》通知，提出所有涉及企业和群众办事的证照材料必须依法共享；不准要求企业和群众提交政府部门可以共享的证照、重复填报提交相同材料。
为将减证便民要求落到实处，省司法厅组织清理取消无谓证明事项。从各级政府及其部门、所属单位规范性文件所设定的证明事项，街道办、居委会、社区文件设定的证明事项，到各级人才交流中心、小区物业公司、银行、学校、医院、燃气、水、电等公用事业单位和服务机构文件设定的证明事项，全部纳入清理范围。
省司法厅行政执法协调监督处处长朱德富介绍，我省于2018年8月至12月、2019年9月至10月在全省范围内组织开展了两次大规模证明事项清理活动。通过清理自查、集中审查、评价验收、审定上报四个阶段，对全省证明事项进行全面清理。
今年6月3日，省十三届人大常委会第十六次会议审议通过《关于取消部分省本级地方性法规设定的证明事项的决定》，对《湖北省义务教育条例》《湖北省法律援助条例》等地方性法规中涉及证明事项的部分条款进行修改。
“清理取消无谓证明事项，是减证便民行动的具体要求。”朱德富表示，下一步，省司法厅将着重清理与《优化营商环境条例》不符的文件，并继续清理无法律法规规定的证明事项。
为尽量减少盖章、审核、备案、确认、告知等群众办事过程中可能遭遇的各种繁琐环节和手续，省司法厅还将大力推行告知承诺制，强化对承诺事项的事后监督，确保不将政府部门核查义务转嫁给相对人。
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承诺代替证明 法律援助申请两小时办妥
湖北日报全媒记者 曾雅青 通讯员 林卓 柯刚
“法院一审判决村二组支付我5万余元，但他们提起了上诉，我该怎么办？能申请法律援助吗？”6月9日，阳新县农民蒲某来到该市法律援助中心寻求帮助。
蒲某父亲已故，本该领取的一笔土地征收补偿款却被村二组截留，蒲某与对方对簿公堂。2018年，阳新县法院判决村二组支付蒲某土地征收补偿款5万余元，但对方不服一审判决，已提起上诉。
“只要家庭经济困难，就符合申请法律援助的条件。”黄石市法律援助中心工作人员耐心答复。
蒲某面露难色。她说，受疫情影响，自己与丈夫均待业在家，儿子身体不好，正等着拿到补偿款治病。“问题是，我们目前还没有被认定为低保户，要怎么证明经济困难呢？”
要是在过去，这可能是个难题。但今年6月，省十三届人大常委会第十六次会议对《湖北省法律援助条例》作出了修改，取消公民申请法律援助时原本应当提供的“经济困难证明”，以“经济困难告知承诺书”代之。
这意味着，以往公民申请法律援助时应当提供由当地村（社区）出具、乡镇或街道办事处审核的“经济困难证明”，如今则只需填写“经济困难告知承诺书”，写明家庭人口状况、就业状况、家庭财产、家庭人均收入等信息，并对信息真实性作出承诺即可。法律援助受理机关将通过政府内部程序对相关信息进行核查和确认。
蒲某当即签下承诺书，工作人员为其办理了审批手续并指派承办律师，整个过程用时不到2小时。“没想到会这么方便。”蒲某说。
黄石市法律援助中心有关负责人介绍，对提交承诺书的申请人，工作人员将通过制作谈话笔录、电话核实、走访调查、信息共享等方式，对其家庭经济困难状况进行审查核实。对作出虚假承诺的受援助人，法律援助受理机关将终止法律援助，并将其列入法律援助失信人名单，追收相关法律援助费用。
省司法厅公共法律服务管理处处长吕方军表示，用承诺代替证明，旨在转变监管方式，加强信用监管，切实减少繁琐证明。这从制度层面解决群众办事难等问题，为申请人省时省力。
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记者手记 将“减证便民”进行到底
□ 曾雅青
“减证便民”，功在长久，重在落实。
近年来，我省将无谓证明事项清理作为推进简政放权、优化营商环境的重要任务，坚持源头整治，坚决取消没有法律法规依据的各种无谓证明。
凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照来证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或替代的一律取消，能通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的证明一律取消……
大范围清理无谓证明，推行告知承诺制，只为减少企业和群众的困扰，进一步避免办事难、办事慢、多头跑、来回跑等情况发生。
期待政府部门弘扬“店小二”精神，将“减证便民”进行到底，让群众不再为循环证明、重复证明而烦恼。
