
“一带一路”倡议为香港未来的经济发展注入新动力。图为香港的“一带一路”高峰论坛现场。

香港积极参与国际和区域经济合作,签订自由贸易协议。

港珠澳大桥加强了大湾区内的交通连通。

香港特区政府安排专机接回香港居民。

中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署7月8日揭牌。

《港区国安法》让香港重新出发,推进社会发展。

位于香港西九龙高铁站旁的西九文化区戏曲中心。

西九文化区自由空间是香港当代表演艺术新枢纽。

巴塞尔艺术博览是年度艺术盛事,吸引全球收藏家、艺廊和本地艺术爱好者参加。

香港科技园公司的创业培育计划,为科技初创公司提供支援。
独特优势为香港开拓无限机遇
香港背靠祖国,面向世界,在“一国两制”的制度下,成为联系内地与世界的“超级联系人”,机遇处处。
香港拥有世界级金融基建、公平的营商环境、低税率、独立的监管机制、健全的法律制度、稳定的货币、强大的国际网络、自由流通的信息、以及各方面的专业人才。
回归23年来,香港与内地的经贸合作越趋紧密。内地与香港于2003年签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》,促进两地经贸合作和发展,并以循序渐进的方式不断丰富和充实此安排的内容。随着我国成为全球第二大经济体,香港充分发挥无可替代的优势,既是国际连通内地的门户,也是内地和全球接轨的桥梁。
香港积极参与国际和区域经济合作,签订自由贸易协议、促进和保护投资协议及民航运输协议等,大力开拓新兴市场,巩固香港作为全球最外向型的国际城市之一的地位。
“一带一路”倡议和“粤港澳大湾区”建设为香港未来的经济发展注入新动力。“粤港澳大湾区”建设进一步推动内地与港澳深化合作,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。
此外,香港将继续发挥国际都会的优势,开拓“一带一路”的新市场,巩固香港作为国际金融、资产管理中心和全球离岸人民币业务枢纽的地位,充分发挥“一带一路”的重要节点和“超级联系人”的作用。
金融方面,香港自2004年成为第一个开展人民币业务的离岸市场,迄今已发展成为全球离岸人民币业务枢纽。除了拥有全球最大的离岸人民币资金池,香港亦提供多元化的离岸人民币产品。
此外,沪港通和深港通加强香港与上海和深圳证券市场的合作。加上内地与香港基金互认安排,有助内地资本项目逐步开放及人民币国际化的进程,巩固香港国际金融中心和全球离岸人民币业务枢纽的地位。而债券通便利投资者参与债券市场及优化债券市场基础设施联系,促进两地债券市场的健康发展。此外,在大湾区内金融市场的互联互通也不断强化,例如深港通和债劵通不断完善,大湾区内电子支付系统互联互通,大湾区內金融市场互联互通,扩大香港与内地居民和机构进行跨境投资的空间,稳步扩大两地居民投资对方金融产品的渠道,以及在依法合规前提下,不断丰富投资产品类别和投资渠道,建立资金和产品机制。
专业服务也一向是香港最具竞争力的行业之一,其中法律、争议解决、会计、建筑工程及医疗服务优势尤其突出,拥有国际认可的专业资格,丰富的国际网络和管理经验,同时熟悉国情及内地市场。
香港內地深化合作 全力推进大湾区建设
粤港澳大湾区(大湾区)包括香港、澳门两个特别行政区,和广东省广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆九市,总面积5.6万平方公里,2018年底总人口约 7100万,地区生产总值达16425亿美元,人均生产总值23342美元。
粤港澳大湾区建设是新时代国家改革开放下的重大发展战略,对国家实施创新驱动发展和坚持改革开放肩负重大意义。目标是进一步深化粤港澳合作,充分发挥三地综合优势,促成区内的深度融合,推动区域经济协同发展,建设宜居、宜业、宜游的国际一流湾区。
2017年7月1日,在国家主席习近平的见证下,国家发展和改革委员会与粤港澳三地政府在香港共同签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》,为大湾区建设订下合作目标和原则,确立合作的重点领域。香港作为大湾区内高度开放和国际化的城市,是国际金融、航运、贸易中心和航空枢纽,专业服务享誉全球,加上“一国两制”的双重优势,在大湾区建设担当重要角色,一方面促进和支持区内经济发展,提升大湾区在国家双向发展中的角色和功能,同时便利香港优势产业在大湾区的发展,以香港所长,服务国家所需。
国家于2019年2月18日正式公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,标志着大湾区建设迈上新台阶。在中央的大力支持下,香港特区更加积极主动融入国家发展大局,从而开拓发展新空间、增添发展新动力,为香港社会各界,特别是年轻人带来发展新机遇。
香港多管齐下应对新冠肺炎疫情
为控制新冠肺炎疫情的扩散及保障香港市民的健康,香港特区政府已采取全面及紧密协调的策略,通过迅速应变、严阵以待和公开透明三个主要工作原则,致力防控疫情。特区政府会继续聆听专家和各界意见,不断按实际疫情调整张弛有度策略,并顾及措施对经济、民生和市民生活的影响。
1月4日,香港特区政府启动“对公众卫生有重要性的新型传染病准备及应变计划”(应变计划)下的“严重”级别,并在1月25日把应变计划的级别提升至“紧急”。此外,行政长官亲自领导督导委员会暨指挥中心,统领跨政府部门的抗疫工作,并委任一个由4名国际知名专家组成的专家顾问团,务求直接及适时向特区政府提供意见。香港特区政府在2月21日成立300亿港元的防疫抗疫基金,并在4月8日宣布另一轮1375亿港元的措施,加上2月26日财政司司长公布的2020/21年度《财政预算案》共1200亿港元的纾缓措施,为对抗疫情提供所需资源,减轻市民和企业的负担。主要措施包括“保就业”计划、对特定行业提供的单次援助以及每位香港居民发放现金一万港元等。
在湖北省,武汉市新冠肺炎疫情防控指挥部于1月23日凌晨发出通告,指令全市的公共交通暂停运营,市民如无特殊原因不能离开该市,其后,湖北省其他城市也陆续发出交通停运和封闭离城通道的通告。超过4000名香港居民因此滞留在湖北省各市州。驻武汉办6名香港人员在湖北省封闭期间自愿留守在武汉,为滞留在该省的香港居民提供药物、口罩、物资、求助热线等紧急支援服务;并协助特区政府在3月安排了8班专机接回超过1000名滞留在湖北省的香港居民。
《港区国安法》:保一国两制 还香港稳定
在中华人民共和国香港特别行政区成立23周年之际,全国人民代表大会常务委员会通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》(以下简称《港区国安法》)并按《基本法》第十八条把《港区国安法》列入《基本法》附件三,并已由香港特别行政区在6月30日刊宪公布实施。
《港区国安法》针对的是极少数构成四类严重危害国家安全罪的人,保护的是绝大多数香港居民的生命财产、基本权利和自由。
近年面对各种破坏活动和行为,香港社会饱受创伤,暴徒的暴力不断升级,构成恐怖主义风险。反对势力公然挑战党中央和特区政府,乞求境外势力干预香港事务,甚至制裁香港,罔顾国家和香港利益。
《港区国安法》是香港走出困局、从乱到治的转机。特区政府会竭尽所能、履职尽责,负起实施《港区国安法》的主要责任。建立了健全的维护国家安全法律制度和执行机制后,香港便能远离暴乱,恢复稳定;也可以重新出发,推进社会发展。
香港:充满创意和活力的文化枢纽
香港是亚洲文化枢纽,汇聚全球各地艺术工作者和文化机构,为这个亚洲国际都会注入创意和活力。
从传统中国舞蹈和古典芭蕾舞到当代舞蹈和实验剧场;从文物展览至当代艺术,香港的文化艺术活动终年不断,为不同口味的观众提供多样化的选择。每年上演的演艺节目和艺术展览数以千计,展示了本地和访港艺团的创意活力。
自2018-2019年度起,香港特区政府已拨备额外资源,支援香港艺术家及艺团在大湾区演出或进行其他合适的文化交流活动。目的是要展示香港的文化艺术,同时为香港艺术家和艺团提供新机遇,以及培育未来的行政人员和节目承办人。
此外,西九文化区坐拥维港美景、占地40公顷,糅合地方与传统特色,融和国际和现代元素,是世界级的综合文化艺术区、全球最大规模的文化项目之一,也是政府支持香港文化艺术长远发展的重大承担。西九文化区提供多项主要文化艺术设施——戏曲中心已于2019年1月开幕;自由空间在2019年6月投入服务;M+视觉文化博物馆预计于2021年开幕;香港故宫文化博物馆和演艺综合剧场项目已动工。西九文化区定期举办表演、展览和其他活动,以拓展观众群、推动社区参与、培育人才和促进专业发展。
创新科技 创美好将来
香港特区政府全方位推动创科发展,制订蓝图发展“智慧城市”,为创科行业带来新机遇,并计划在落马洲河套地区建立“港深创新及科技园”,吸引世界顶尖科研机构及企业进驻。
香港在2015年成立创新及科技局,全方位推动创科发展。
香港实行简单低税制,知识产权保障制度完善,成立公司手续简便,且与深圳市为邻,有助初创企业进行研发及生产原型。
近年世界顶级学府分支相继落户香港,包括麻省理工学院、瑞典卡罗琳医学院、中国科学院的广州生物医药与健康研究院等。此外,为发展“智慧城市”,香港正制订蓝图,以订定至2030年的短、中、长期措施,利用创新及科技改善市民生活和环境;并推行“再工业化”,重点发展生物科技、大数据、物联网、人工智能等产业,为创科行业带来新机遇。
金融科技亦崭露势头,数码港推出了Smart-Space金融科技专区和专属培育计划,培育新一代金融科技企业和专才。特区政府也举办大型金融科技活动,吸引各地金融科技初创企业、投资者和研发机构落户香港,并为它们提供协助。香港金融管理局亦推出了监管沙盒,鼓励银行推出新金融科技产品。世界第三大金融科技公司Finastra在香港数码港设立卓越未来银行中心,以科技推动银行业数码化。
为了进一步推动香港的创科发展,特区政府预留了500亿港元,聚焦支援发展四大优势范畴,即生物科技、人工智能、智慧城市和金融科技。另为鼓励研发,特区政府建议为企业在香港的研发开支提供额外的税务扣减,即企业符合资格的首期二百万港元研发开支可获百分之三百税务扣减,余额亦可获百分之二百扣减,金额不设上限。
香港特区政府一直致力吸引高技术人才及优秀人才到港工作或定居,并推出了“输入内地人才计划”“优秀人才入境计划”“非本地毕业生留港/回港就业安排”等人才入境计划,以吸引一些内地优秀人才和专业人才到港工作或定居,从而满足香港对人才的需要,提高香港的竞争力。特区政府在2018年中推出“科技人才入境计划”,务求快速处理输入海外和内地科研人才的申请,以满足香港创科业界对人才的需求。有关计划详情可参阅:入境计划简介 科技人才入境计划
建立以“促成交易,解决争议”为本的专业法律服务平台
善用“一国两制”的双重优势
香港有完善的法律制度和稳健的法治基础。根据“一国两制”的原则,香港特区的法律制度以普通法为依归,并由成文法作补充。多年来,律政司致力巩固香港作为亚太区主要国际法律及争议解决服务中心的地位。律政司与不同国际组织,如联合国国际贸易法委员会、海牙国际私法会议等,合作举办不同活动,推广香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心。香港会继续善用“一国”和“两制”的双重优势,建立以“促成交易,解决争议”为本的专业法律服务平台。律政司会为亚洲和其他地方的法官、法律执业者和政府官员,提供有关国际法律、司法技能和争议解决方面的培训。
香港国际仲裁中心所设的名册及名单包括各类仲裁员。这些富有经验的仲裁员来自不同的国家或地区,接受专业培训的司法管辖区及执业范畴各异,能够提供高质素的国际法律及争议解决服务。国际商会国际仲裁院、中国国际经济贸易仲裁委员会及中国海事仲裁委员会在香港均设立办事处或仲裁中心。中国国际贸易促进委员会与香港和解中心在香港成立“内地-香港联合调解中心”,为内地和香港提供解决跨境商业争议的平台。此外,《纽约公约》适用于香港,在香港作出的仲裁裁决,获超过150个缔约国执行。
特区政府与国家商务部于2017年6月在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下签署《投资协议》,设立“投资争端调解机制”,鼓励内地投资者以香港调解服务解决因《投资协议》所产生的跨境投资争端。香港投资者亦可委任内地指定调解机构及调解员,协助解决同类争端。此调解机制有利推动更广泛使用调解解决跨境争议。双方认可的调解机构及调解员名单已于2018年12月公布,各自适用于香港和内地指定调解机构的调解规则已于2018年12月公布并实施。此外, 特区政府于2019年1月18日与最高人民法院签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》,就两地之间解决和执行民商事判决建立一套更清晰和明确的机制。在新的跨境民商事协议下,香港作为区内解决争议和法律服务中心的地位将会得到进一步提升。
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