防范化解重大风险 统筹维护国家安全

□刘光远（湖北省 社会科学院院长）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央洞悉国内外形势发展变化，着眼中华民族伟大复兴战略全局，把防范化解重大风险作为维护国家安全的现实课题，有效维护了国家安全，为坚持和发展中国特色社会主义提供了根本保障。

把握认识风险挑战的时代特征

打好转危为机的战略主动战

习近平总书记指出：“认清国家安全形势，维护国家安全，要立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期来谋划。”

立足防范风险大前提，统筹国家安全工作，必须清醒认识、全面把握影响国家安全的各种风险挑战及其时代特征。首先要充分认识风险挑战的长期性。当前和今后一段时期，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，要统筹做好应对风险挑战长期斗争的准备。

其次，要充分认识风险挑战的多样性。当前，我国国家安全领域所面临的风险挑战不是单一领域或几个领域，而是涉及国家安全各个领域，要统筹做好防范国家安全各领域风险挑战的准备。

再次，要充分认识风险挑战的复杂性。当前我国面临的各种风险挑战交织叠加、错综复杂。既有“显性风险”，也有“隐性风险”，既有“黑天鹅”类风险，也有“灰犀牛”类风险。因此，必须洞察国内外形势发展大势，准确把握可能出现的各种风险挑战，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

坚持以人民安全为宗旨

统筹做好防范化解重大风险工作

国家安全涉及多方面多领域，而影响国家安全的风险往往不是孤立出现的，各种风险还可能相互交织形成风险综合体，如不统筹做好防范化解，任何一种风险都有可能引发联动反应，对国家安全相关领域构成威胁，甚至危及国家总体安全。

当前我国面临的风险挑战比以往更加严峻复杂。2020年以来，新冠肺炎疫情在全球蔓延，对人类公共卫生安全构成严重威胁。受疫情影响，世界经济面临下行压力，经济全球化遭受重大挫折；有的国家固守冷战思维，借疫情抹黑中国，扬言与我国“脱钩”，对我国部分高校、企业进行制裁。我国疫情防控阻击战虽然取得重大战略成果，但疫情反弹甚至扩散的风险依然存在，“六保”“六稳”的任务十分艰巨。因此，我们所面对的不仅仅是新冠疫情给我国人民生命安全以及经济社会发展带来的风险，还要面对外部因素对我国政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全、科技安全、生物安全等相关领域带来的挑战。

应对各种风险挑战，维护国家安全，必须坚持以总体国家安全观为指导，统筹做好防范化解重大风险工作。要坚持把维护政治安全放在第一位，坚持以人民安全为宗旨，统筹发展、安全两件大事，统筹疫情防控和经济社会发展两大任务，统筹内部安全和外部安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，善于从错综复杂的形势中把握走势，善于在各种风险挑战中抓住主要矛盾，下好先手棋，打好主动仗，避免小风险演化为大风险，个别风险演化为综合风险，局部风险演化为区域性或系统性风险，经济风险演化为社会政治风险，国际风险演化为国内风险，保证国家长治久安。