民法典解读之物权编 作为公益设施民办医院医疗设施不能抵押

长江日报讯（记者耿珊珊 通讯员洪法宣）多数人都知道，公立医院的医疗卫生设施不能做抵押。那么民办医院为了融资需要，能否将不动产做抵押？民法典明确规定，民办医院中属于社会公益设施的医疗卫生设施，不能抵押。

甲医院是一家民办医院，因经营发展需要，向自然人周某借款。甲医院作为抵押人，周某作为抵押权人，双方签订了《抵押合同》，约定：甲医院因资金周转需要，从周某处借款2000万元，甲医院提供抵押担保，抵押财产为该医院名下的门诊楼，建筑面积1200平方米。

合同签订后双方当事人未办理抵押登记手续。后甲医院未按时还款，周某向法院起诉，要求对甲医院提供的抵押物享有优先受偿权。庭审中，甲医院主张抵押无效。

民法典第399条规定，学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施不得抵押。

洪山区人民法院民二庭法官刘炎铭介绍，关于禁止医疗卫生设施、教育设施和其他社会公益设施用于抵押的规定，民法典较物权法规定略有不同。

物权法规定“学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施”，而民法典则规定“学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施”，其中“医院”改为“医疗机构”，“事业单位、社会团体”改为“非营利性法人”。显然，民法典扩大了禁止名下涉公益财产设立抵押的主体范围。

本案中，甲医院虽为民办医疗机构，相较于公办医疗机构，仅是投资渠道上的不同，并不能否定其公益属性，无论是公立医院还是民办医院，都是为了保证公众健康而设立的，都具有救死扶伤、治病救人等社会公益目的，也是一种公益事业。因此，民办医院中的医疗卫生设施仍属于社会公益设施，甲医院为借款提供的担保财产属依法不得抵押的财产，该抵押确属无效。

刘炎铭法官说，除禁用医疗机构、学校等公益设施作抵押外，民法典第399条还规定了如下财产不能抵押：土地所有权；宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；所有权、使用权不明或者有争议的财产；依法被查封、扣押、监管的财产；法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

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民法典明确7类财产可以抵押

民法典第395条规定：债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）生产设备、原材料、半成品、产品；（五）正在建造的建筑物、船舶、航空器；（六）交通运输工具；（七）法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。