乡村有了新需求 公安职能跟着转

咸宁市公安局

近年来，咸宁市公安机关充分发挥职能作用，不断健全新时代乡村治理体系，创造良好法治环境，为乡村振兴凝神聚气，推动乡村振兴。

一村一辅警

防控管理更有力

咸宁是农业大市，位于南部山区的通山县“八山一水一分田”，农村人口众多。全县187个村，县公安局正式民警不到300人。2019年4月，县公安局针对农村警力不足的突出问题，于当年4月创新推行“一村一辅警”工作试点，并迅速在全县187个行政村全面铺开。

“每个星期该干什么都有要求。”当年试点的杨芳派出所民警介绍。驻村辅警实行“1+4+2+N”工作模式，即1天跟班学习，4天村内执勤，每周最少巡逻2晚，重要节点随机待命，积极开展“七小警务”，即收集小情报、解决小困难、处理小事件、调处小纠纷、平息小信访、排除小隐患、压防小警情。

今年5月21日凌晨1时50分，通山县黄沙镇泉塘村驻村辅警王能孝巡逻经过毛杨村一组路段时，遇一男子拦车称有女子被人刺伤，王能孝立即向派出所报警，并做好现场保护。当日早上6时，县局刑警在村内一山中将躲藏的嫌疑人周某阳抓获，快速破获一起故意杀人案。

如今，在通山各乡村，随处可见穿着制服巡逻的辅警，他们共同为乡村织就一张巨大的安全网。今年以来，该县驻村辅警共调解矛盾纠纷281起，消除治安隐患131处。

所队合一

服务民生更快捷

7月20日，咸安区贺胜桥派出所民警在某建筑项目路口，将酒后开车并与人争执的陈某刑事拘留。当晚22时许，陈某酒后驾车至建筑项目门口，与门卫因车辆通行一事争执，民警现场处置时，发现陈某涉嫌酒后驾车，经酒精测试为醉驾。

在咸安区，派出所民警正式履行交警职能，归结于今年4月的所队合一。

过去，咸安区共有驾驶员14万人，农村驾驶员约占64%。该区道路点多、线长，而交警中队管辖面广，中队警力少，一旦发生事故，经常需要花费较长时间才能到达现场处置，成本高、效率低，不利于交通安全管理。

适应农村乡镇道路交通安全管理新变化，咸安区在乡镇派出所增设交警中队，实行“两块牌子、一套班子”的农村警务运行新机制。

“所队合一后，加大了辖区社会治安、交通秩序的管理力度，辖区社会治安和交通秩序好转。”咸安所队合一填补了以往交警队在农村工作人力不足的现象，做到了农村交通24小时有交警值班。派出所警力参与交通事故处理、违法处理、交通安全宣传和车辆驾驶人管理等基础工作，极大地方便了群众。

平安协会

矛盾化解更彻底

赤壁市车埠镇位于该市西南门户，是周边三县市六乡镇的水陆要冲、货物集散地和人口集居地。

“车埠镇流动人口多，盗窃和纠纷事情频发，治安难度大”。从2018年开始，由镇委、镇政府牵头，派出所动员各行业能人、乡村治安积极分子等民间力量，组建平安建设协会，组成由102人成立的平安建设协会，下设民间纠纷调解队、平安建设宣传队、专业治安巡逻队。

车埠镇平安协会属车埠派出所集中管理，派出所依托平安协会，在各村组设立社区警务室和便民服务中心，让更多的群众参与到平安车埠建设中来。

平安协会巡逻队员都是由部队退役教官组织早晚训练，每天开展夜间常态巡逻。斗门村村民潘某至今记忆犹新，自家的几十只鸡被盗，他还在家中睡觉，是巡逻队巡逻时发现盗贼，并追回被盗家禽送还潘家。

7月10日，车埠连江支堤的水位一度高达32.9米，平安协会帮忙购买一些生活用品和转移家里贵重物品。防汛期间，平安协会协助车埠派出所先后摸排洪水淹没、山体滑坡等险情10起，协助转移群众500余人。

如今，践行枫桥经验的平安协会正在赤壁市车埠镇蔚然成风，成长壮大。

雪亮工程

打击犯罪更显神威

7月29日，通城县关刀镇村民金某将一面写有“人民好交警、真心为百姓”的锦旗送到县公安局交警大队杜警官手中，以表感谢。

7月5日，徐某驾驶一辆无牌照三轮摩托车刮擦到同向行驶的金某致其倒地受伤，徐某驾车离开现场。民警调取沿线视频并多次前往事故现场走访，确定徐某是交通事故责任人，在视频真相面前，徐某主动承认错误，并承担事故责任。这只是“雪亮工程”服务公安侦察破案的一个小故事。近年来，通城县全力推进的“雪亮工程”，总投资近9千万元，建设公安视频共享平台、综治中心视频共享平台、公安扁平化指挥调度系统及视频实战系统等，另建设县综治中心1个、乡镇综治中心11个，村（社区）综治中心185个。逐步在乡镇村口、人员密集场所、街道等重要场地安装24小时高清监控摄像头，提升乡村安全性。

目前，咸宁全市已全面推动“雪亮工程”建设，将形成一张网，打通各级毛细血管，实现治安防控全覆盖。这将是高悬违法犯罪分子头上的“达摩剑”，让其无处可遁，成为南鄂大地上的一道亮丽风景线。