如何打造新时代人民满意的供销社

湖北省供销合作总社党组书记、主任 曹松

时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。五年改革大考即将结束，今年就是收官交账期，供销社改革成效好不好？机构运转活不活？责任担当强不强？治理效能优不优？老百姓最有发言权，党委政府心里最有数。

五年综合改革

改得怎么样

——成为“抓得住、用得上、信得过”的重要载体和综合平台。

抗疫保供得到党委政府充分肯定。今年从1月21日开始，省社党组闻令而动，尽锐出征，30天建成96家县级应急物资储备中心，50天实现四类经营服务主体开业率“四个百分百”，90天储备调销化肥145万吨，106天上行销售农产品247.9亿元，切实打好了“抗疫、保供、春耕、促销”四大战役。疫后，“抢”六保要素，落细落小《省社“六保”行动方案》25条措施，力促百亿资金“下基层”，171个项目挤进中央和省级项目库，有力促进市场主体复工复产。

——成为全省农业社会化服务的骨干力量。

牢记为农服务宗旨，针对农村大量劳动力外出务工现状，以土地托管服务为载体，发挥供销合作社农资经营优势，探索“保姆式”“订单式”“菜单式”托管，提供“供、种、管、收、产、销”全方位服务，打造“3公里服务圈”。供销社的经营服务与农民生产生活息息相关，密不可分，老百姓普遍感觉供销社又回来了。

——成为全省现代流通的主导力量。

疫情期间，针对市民买菜难、买菜贵难题，省社举全省系统之力，主动“站出来”，逆行出征，加大物资调运保障力度，切实扛起保供稳价“国家队、主渠道、主力军”责任。在武汉，“供销集市”建立网点450个，日均供应量500吨；在荆州，建立“农超供求平台”微信群，采购物资500吨、防疫用品17万件，配送套餐16.9万份，蔬菜等生活物资七成以上是供销社供应；在荆门，东方百货、金城集团1200名职工坚持不停业战斗在一线，利用强大的渠道和配送能力，打造百姓身边的惠农优鲜；在十堰，“新合作商城”推出社区团购线上业务，最高日订单量达7000余单，共覆盖400余个配送点，日均服务2万余人……抗疫前线随处可见“供销人”。

——成为全省农民专业合作的带动力量。

省社制定出台《省供销社机关当好“店小二” 创优省属社企营商环境若干规定》，切实当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。主动前来寻求与省社开展现代农业、智慧仓储、冷链物流、金融等业务合作的社会企业络绎不绝。恒大集团与省社签订协议，拟在全省范围复制推广汉南现代农业基地项目模式；京东、顺丰、邮政等与省社合力建设县域智慧物流仓配体系、湖北京东农场、“互联网+B2B业务”等项目，推进快递入村；卓尔集团意向与省社合作推进茶产业发展和茶旅融合；格林美公司与湖北供销再生集团签订合作协议，做强报废汽车产业链；丰疆智能与省社合作推进智能农业装备融资租赁项目；中国供销粮油集团与省社密切接触，寻求省级粮食储备和托市粮收购合作；怡安供应链公司与省社着手布局新的收购基地、参加兵团改革，全面提升新疆市场占有率；国开行、农发行等与省社寻求金融合作，正在拟定融资计划；重庆现代农业项目、鄂州文旅项目、汉南农业设施租赁项目等已累计投放58.41亿元；中国铁塔、中国电信等与省社联合打造供销大数据中心和视频会议系统等。

下一个五年，怎么干

“十四五”时期，是供销社完成社企转型升级的关键五年，是实现治理体系和治理能力现代化的黄金五年，是实现供销社高质量发展的核心五年。省社要以辩证思维看待把握新形势、新机遇、新挑战，准确识变、科学应变、主动求变，进一步践行新发展理念，凝聚“九个必须”共识：必须提高政治站位；必须践行新发展理念；必须聚焦三农主业；必须深化综合改革；必须复制试点经验；必须突出基层导向；必须坚持开放办社；必须加快社企成长工程；必须全面从严治社，认真学习贯彻落实七代会精神，编制好省社“十四五”规划，科学谋划一批打基础、补短板、强功能、利长远的重大项目，确保“十四五”时期各项目标任务高速推进。

主要目标任务：一个目标，党的政策不落空；两个抓手，即“双落”，抓好综合改革政策落实、项目落地；三个重点，系统改革、社企发展、队伍建设；四个路径，服务创新、经营创新、组织创新、机制创新；五个保障，政治建社、能力强社、文化兴社、作风实社、廉洁立社。

——打造治理供销。

建机制。省社当好社有资产管理的“总领队（所有者）”，财会处（社资委）和企业处当好资产保值增值的“教练员”，资产公司和出资企业当好资产运营的“运动员”，监事会办公室当好资产运营的“裁判员”，权责分明，各司其职。

抓混改。对标对表《国企改革三年行动方案》，审慎稳妥推进混合制试点，引进战略投资者，告别供销社“一股独大”“独家经营”，由“物理聚合”转向“化学反应”。

优资本。从“管资产”向“管资本”转变，构建传统新兴产业并举、强弱周期产业互补、系统内外业务互促的现代产业格局。

扩融资。少负债、不负债、上项目，推进社企信贷由商业贷款向政策性贷款转变、由企业债券向政府债券转变。

——打造数字供销。

供销社要“讲数据”，必须横下一条心，培育壮大新经济。

创新产业链。聚焦人工智能、大数据、物联网、5G等新技术，围绕产业链，部署创新链，围绕创新链，布局产业链。

创新大数据中心。打破“数据烟囱”和“信息孤岛”，发挥供销社“扎根农村、贴近农民、内有网络、外联市场”优势，建设供销大数据中心，实行数据全生命周期管理。

创新“云消费”“云购物”。运用物联网、AR/VR，培育一批在线经济示范平台，推广农产品“线上+生鲜电子商务+冷链宅配”“线上+中央厨房+食材冷链配送”等消费新模式，为客户提供线上线下融合、个性化、高效便捷的消费体验。

创新“云扁担”“云背篓”。抖音突破4个亿的日活，CCTV入住抖音，一个好的抖音号，远远超过一个省级电视台的影响力。要探索上线运营“抖音”等平台，打造“云供销”。

创新“应急云仓”。针尖大的窟窿，能漏过斗大的风。按照“先试点、后推广、再铺开”思路，与京东、顺丰等分时分批分层建设“应急云仓”。省级统筹布局，居中协调；市级上下联络，统筹调配；县级为建设主体，管理运营；乡级补充储备，延伸供应配送。

——打造合作供销。

懂合作是真聪明，会合作是真本领。把招商引资、招商引智作为破解困局、决胜全局的“定海神针”。切实防止工作“自娱自乐”，防止商品“小池塘”循环，防止企业“门可罗雀”。

联合社。推进跨层级、跨属性、跨行业、跨区域合作，打造横向联通、纵向贯通、资源共享的大合作网络。

基层社。做强、巩固、提升、新建一批“县社领办型”“企业出资型”“村社共建型”“农民主办型”基层社。

农民专业合作社。打造“合作社的合作社”，新建一批“区域型、综合性”合作社，发展一批“经营能力强、行业影响力大、带动农民范围广”合作社，改造一批“政府放心、农民欢迎、民主管理、运行高效”合作社。

——打造“亲”“清”供销。

“亲”与“清”是发展合力的考验。一是把握好有所为与有所不为。省社要秉承“亲”的理念，恪守“清”的底线，亲于心、清于行，“亲”不逾矩、“清”不远疏，以“亲”服务，以“清”规范，切实营造出尊重创新创业、尊崇企业家精神的浓厚氛围。

二是把握好主动与互动。当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，提高服务主动性、精准性，畅通渠道，促进企业走进来；在共同发展中，与企业做好互动，企业要做好供销社的有力帮手，供销社要当好企业的坚强后盾。

三是把握好时效与实效。适应企业创新发展的快节奏，积极回应企业需求，坚持问题导向，提高对经济条件和市场环境的快速响应能力。

——打造安全供销。

不仅干好事，还要不出事。旗帜鲜明讲政治，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保政治安全。强化安全生产责任制各项制度和人防、技防、物防落实，切实防范生产事故，确保生产安全。管好社有资产，推进“建档立卡”，完善管理制度，促进保值增值，确保资产安全。优化融资结构，降低融资成本，加强大额资金流向管理，确保资金链安全。推进审计“全覆盖”，重点加强对社有企业的监督，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，确保廉政安全。