评论丨治理不文明行为就应罚一劝百

楚天都市报评论员 屈旌

10月9日上午，一中年男子在1号线循礼门站台吸烟。武汉地铁执法人员发现后及时制止，并对其进行批评教育和罚款。武汉地铁方面介绍，这也是新修订《武汉市轨道交通管理条例》正式实施后的“第一罚”。（据10月10日本报报道）

此次备受关注的地铁新规落地，以一张罚单彰显出治理决心，对于影响轨道交通运营秩序、公共场所容貌和环境卫生的行为，不管多么微小，多么无意无心，见到就要管，管了就要按规处罚，如此才能将规矩立起来，立得正，立得牢。

天下之事，不难于立法，而难在法之必行。随着大家公共意识和素养的提升，治理不文明行为是否应严罚真管，已经形成了相当的共识。每次当我们说到，如何遏制不文明行为时，都难免会提到新加坡的治理经验。被称为“罚款之城”的新加坡，针对各种不文明行为制定了详尽的法条，并明确了处罚标准，而且执行起来毫不留情，除了依法治理，还会发动舆论对不文明行为进行道德谴责。看似不近人情的做法，在彻底长久地执行之后，反而成为特色和习俗，震慑住了绝大多数的不文明者，也让其成为世界范围内的治理样本。虽然在当下社会环境中，很难完全照搬他人经验，但“徒法不足以自行”的道理，已在多年的社会治理实践中得到验证。法律法规唯有公开透明，广为人知，并具有公正性和权威性，才能充分发挥事前约束的作用，从而推动社会风气改善提升。

因此，虽然地铁新规的劝诫手段，仍是以批评教育为主，但是对于明显的违规行为，给予明确的处罚，理所应当也十分必要。一方面，开出罚单是对吸烟者的劝诫和提醒，该名被处罚的吸烟者表示，站台是半开放的，以为可以吸烟，新闻的评论区也有人发出类似疑问。然而《武汉市控制吸烟条例》从去年就开始实施了，各项规定都十分清晰，地铁站台上也有很明确的禁烟标识，以“不知道，不清楚”为由违规，是说不过去的，该罚就罚，也能长个记性；另一方面，处罚违规吸烟，也是对其他不文明行为的警醒。在本报官博发布此条新闻后，不少网友在叫好点赞之余，也传达出更多期盼。“希望把电子设备外放的管一管”、“大声喧哗跑跳的能不能罚一下”、“逆人流插队抢上车的很讨厌”、“乱扔垃圾最不能忍”……这些批评和建议，传达出地铁新规落地铿锵有声的期待，也是对武汉地铁文明程度提升的向往。执法者应从中感受到民众的殷切期待，不仅要开得出“首张罚单”，也要将严格执法的原则坚持下去，不断加强执行落实的力度，做到真抓真罚。

当然，此前一直存在的，例如违规行为随意性强、调查取证较为困难等问题，现在也依然存在。要加强执法力度，必须提升执法手段。严密的摄像监控系统，人脸识别的技术，更为密集的巡查执法，此前在其他地区曾探索过的“曝光台”“黑名单”等处罚手段，都可以综合考虑和尝试。相信只要是为了整体环境的净化，为了公共习惯的养成，为了城市文明的向好，大多数市民都会予以配合和支持。

处罚永远不是目的，只是治理手段，是净化剂和催化剂。无论是对新规的广为宣传，还是“首张罚单”的坚决落地，都是为了罚一劝百，小惩大诫，通过风俗教化、执法震慑，督促市民养成良好的行为习惯，让美好的文明自然而然去融入生活，改变生活。