提升法治素养 厚植法治文化 “七五”普法增亮“大学之城”法治底色

群口快板表演《大家一起来学法》。

洪山区党员律师突击队为社区居民表演民法典情景剧。

华中科技大学7000名新生同上法治课。

大学生参与执法普法，一起检查餐厨废弃物。

洪山区打造“法韵深深”读书会普法文化品牌。

洪山区普法动漫吉祥物“洪小法”

普法是建设法治中国的基础性工作。在法治社会，每一个公民的生活方式都离不开法律规范。开展普法工作对于提升全民法治素养、厚植社会法治文化，具有很强的现实意义。 一个国家，只有公民具备法治信仰的心理基础，并从内心真正地尊重法律，进而以之作为行为准则，才有可能迈进法治社会的门槛。

1986年，我国正式启动“一五”普法。2020年，“七五”普法适逢收官之年，全民普法已经走过35个年头。

2016年以来，洪山区主动适应新形势新要求，坚持围绕经济社会发展大局，严格落实普法责任制，持续加大全民普法力度，不断提升普法依法治理服务改革发展的能力和水平，为把洪山建设成国内一流“大学之城”和武汉创新驱动核心动力区营造了良好的法治环境。

五年来，洪山区完成普法教育人数204.41万人次，举办讲座3135场次，开展法律培训1017期，举办法治文化活动349场次，中心组学法1210次、“法律六进”活动1.27万次，为“法治洪山”建设描绘了浓墨重彩的一笔。

落实普法责任制 汇聚齐抓共管新合力

“谁泼的水啊？把我的发型都给搞乱了！”“我又不是故意的！”2020年10月17日，在保利蓝海郡社区“法律服务社区行”现场，来自洪山区多家律所的律师们正在为社区居民表演情景剧《高空抛物害人害己》，吸引了台下上百名群众观看。

这是洪山区司法局联手多家辖区单位组织律师通过真实案例改编的情景剧，给居民们讲述了高空抛物的法律责任。 “七五”普法启动以来，洪山区面对新形势、新任务，立足实际，突出重点，注重实效，以推进依法治区、建设法治洪山为目标，将落实普法责任制作为促进新时期普法依法治理工作向纵深发展的重要实践，牢牢牵住“谁执法谁普法”这个牛鼻子，汇聚了“党委领导、人大政协监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的新合力。

普法工作被纳入全区目标、法治建设、综治和文明创建考核内容，实现了普法工作由“软任务”向“硬指标”的转变。同时，建立责任清单、精准普法、考核评价和台账管理4项机制，明确责任主体、普法内容、普法对象，将法治宣传教育渗透到司法、执法、管理服务等法治活动的全过程。

把脉普法需求 开启精准普法新模式

送法进基层，普法暖人心。洪山区结合“一街乡一社区一特色”普法品牌，把脉普法需求，精准发力，回应群众关心的教育就业、医疗卫生等热点难点问题，开展大型专项普法活动，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。 越是精准普法，越需要不断延伸触角，打通法治宣传教育“最后一公里”。目前，全区179个社区（村）建成公共法律服务工作室，配备法律顾问177名，构建线上12348社区微信群普法平台。充分发挥社区法律顾问作用，根据居民需求举办“点单式”主题宣讲活动，选择群众关心的婚姻继承、物业纠纷、高空抛物等热点问题作为宣讲主题，吸引众多群众粉丝参与，呈现了由“要我学”到“我要学”的积极转变。

除此之外，洪山区在普法内容和对象上都花心思、想办法，推行“精准”“靶向”普法。

2020年，我国第一部民法典正式出台，洪山区普法办精心设计普法调查问卷，深入社区调研，了解群众对民法典宣传内容及形式的个性化需求。在对问卷进行统计、归纳和分析后，确定了社区民法典宣讲活动的主题内容，编印了多种宣传资料，实现了特定普法宣传内容的“精准性”。

青少年是祖国的未来、民族的希望，洪山区紧盯这一重点普法对象，2016年12月，武汉市首个“娃娃普法”主题景观公园在洪山区珞南街银海雅苑社区开园。这个占地面积约1500平方米的公园里不仅有少儿游乐设施、“法在我心”集体漫画彩绘园地，还有以雕塑、剪纸等形式表现的古今中外法治典故，深受孩子们的喜爱。 经过多年的探索和努力，洪山区青少年法治教育阵地集群已经初步形成。全区59所中小学校设立“校园法务室”，10所中小学校设立“习法课堂”和多个法治教育阵地。“流动法治课堂”进校园、手语普法进聋校、暑期禁毒夏令营、公众开放日、应急演练等丰富多彩的普法活动，有效提升了学生的法治意识，实现了重点普法对象教育的“靶向性”。

优化营商环境 激活普法新动能

“目前园区内多家公司都遇到用工方面的法律难题，律师们的到来真是一场及时雨。”谈到律师对园区内企业的帮助，烽火创新谷的负责人连连致谢。

法治就是最好的营商环境。“七五”普法以来，全区先后组建洪山“同心·律师服务团”、区工商联法律服务委员会，建立“法律服务示范点”，结对联系服务150家企业，提供法治体检、法律咨询问诊、法律风险防范、法律纠纷处理等服务，为民营经济发展提供法治保障，不断增强企业经营管理人员依法经营、诚信经营和依法管理能力。

法治筑牢疫情防控根基。省市区近4000名下沉社区党员干部，主动担任疫情防控法律知识宣传员；广泛张贴海报、悬挂横幅、发布法律政策、典型案例等，实现疫情法律知识宣传全覆盖。

法治助力疫后复工复产。组成企业复工复产工作专班，建立应急公共法律服务机制，开通涉企复工复产法律服务“绿色通道”。通过斗鱼网络直播、电话、线下咨询等方式，解答企业因疫情影响产生的合同违约、用工纠纷等法律问题咨询2100余人次；开办线上复工复产法律知识解析系列16期直播课程；张贴、发放《抗疫法律知识全知道》海报和小册子1万份，向企业赠送《抗疫复产惠民惠企政策法律知识》200余册；开展“依法战疫·同心助企”武汉市疫情防控暨善后工作法律顾问团专项法治体检。 此外，洪山区还积极拓展商事纠纷调解领域，提供立体化法律服务，建立青菱街白沙洲大市场、卓刀泉街虎泉夜市、珞南街电脑大世界等商圈调委会，为商圈纠纷的化解提供低成本、高效率的解决途径。 目前，洪山区已成功打造出“一园区一中心联络站一律所”“一企业一中心工作站一律师”的法律服务企业新模式。

护航创新创业 “大学之城”注入法治活力

一城秀水半城山，高校云集人才聚。洪山区内共有37所高校和15家科研院所，其中省部属以上高校14所，在校大学生近60万名，高校和在校大学生数量约占全市一半。 为助力洪山区“大学之城”建设，2016年起，洪山区司法局组建“双创”律师服务团，陆续在武汉大学、中南财经政法大学等17所高校，建立“双创”法律服务平台，以“1校1园1所”对接方式进驻，举办“大学生创业常规法务问题解答会”“企业资本和产权保护之路”“企业品牌和商标战略”等大型法律讲座和沙龙互动近200场次，为创业园区和创业大学生提供免费优质高效法律咨询服务。 2017年，武汉电力职业技术学院的一名大四创业学生向智钦注册了一家无人机服务公司。因欠缺法律意识，他不仅没签合同，而且提前支付了全部货款。岂料，供货商不仅延期4个月交货，交付的货物中还出现了二手货。

“双创”律师团第一时间帮小向出谋划策，指导他和供货商交涉，并通过微信、QQ等渠道搜集证据。在律师帮助下，经过数十天的周旋，小向不仅收到了货物，还退换了二手货。事情解决后，小向连声感谢“双创”律师，助他走稳了创业的第一步。

开学季，如何上好大一新生的入校法治课？2020年9月26日，洪山区人民检察院“秦雨工作室”的检察官李凤，在华中科技大学通过“现场讲授+在线直播”的方式，为2020级本科新生上了一堂题为《与法同行·走好人生每一步》的法治课。

据了解，每年的开学季，“秦雨工作室”的检察官们都会深入到洪山辖区各个层级的大、中、小院校为新生们上入学法治课，为“大学之城”注入法治活力。

全方位立体普法 开创普法新局面

紧跟时代发展，洪山区结合“大学之城”建设和移动互联网发展趋势，找准切入点，不断推进阵地建设，打造普法品牌，实现普法工作创新发展。综合运用多种现代化手段，多元化、立体化的宣传载体，增强普法的传播力和吸引力，构筑“线上线下”立体普法格局。

线上，洪山区运用“互联网+”思维，开通“洪山普法”等微信公众号、政务抖音号、今日头条号，开辟《大学之城·法官在线》等线上普法栏目，实现“口袋普法”。同时，利用直播平台、电台广播、服务热线等开展宣传活动，区法院“庭审直播”案件6000余场,“洪山税务直播时代”在全国首开纳税培训直播的先河。 线下，洪山区除广泛运用宣传栏、横幅、宣传册等传统媒介，还充分使用大型户外广告电子屏、机关单位、社区LED显示屏等声光电媒介，从静态文字到动态视频，让宣传更加直观，更加便捷。全区15个地铁站安装30块普法公益广告牌，公交、地铁化身流动普法阵地，扩大了普法的覆盖面。 洪山区还大力推进法治文化阵地建设，据悉，截至目前，全区已有6个法治文化阵地被评为省级示范点。法治文化建设示范点与法治楼道、法治橱窗、普法图书角等社区阵地，大学生安全教育基地、反传销宣教基地等专项阵地，共同形成了“能学、能看、能用”的层级式、全覆盖的法治文化阵地。

此外，洪山区整合“普法网红”、社区文艺骨干、高校文艺特长生等资源，创作出三句半《法治建设靠大家》、普法话剧《无边的“贷”价》等法治文艺作品，在社区举办多场主题法治文艺汇演，还打造出“习法故事会”等系列社区普法宣传品牌，新近制作的原创“洪小法”普法动漫吉祥物和公益短片更是将法治文艺创作提升到新高度。 洪山各普法成员单位也高度重视法治文化建设。一个读书会，一群法律人，分享的是法律知识，传播的是法律理念。2016年3月，洪山区法院发起的“法韵深深”读书会成立，大家齐聚一堂，传递观点，共话热点，解决难点。4年来，读书会举办多场专题研讨会，编发《社区热点纠纷100问》，发布《行政审判工作白皮书》和“以案释法”典型案例等，举办新型疑难案件新闻发布会，走进社区、机关、企业，开展“民法典宣讲”“小课桌开讲”等活动，成为了一项常年化、经常性的法治文化基层工作机制。

“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”洪山区将认真总结“七五”经验成果，立足实际、守正创新，对标人民群众的新期待，继续探索普法依法治理的新路径、新办法、新形式，进一步营造“大学之城”普法用法守法氛围，为法治武汉建设贡献“洪山智慧”。

策划：武汉市洪山区司法局

执行：长江日报法治文化传播中心

撰文：耿珊珊 李祎洁 王纬 龚雨菡