张鑫雨
今年7月，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部出台《关于在乡村治理中推广运用积分制有关工作的通知》，要求在乡村治理中推广运用积分制，积极推进乡村治理创新。
笔者所在的建始县茅田乡，于今年4月开始推行农户文明积分管理。实践证明，积分制可以有针对性地解决基层治理中的重点难点问题，符合农村社会实际，具有很强的实用性、操作性，是推进乡村治理体系和治理能力现代化的有效途径。具体来说，有以下几个积极作用——
一是有利于强化基层党组织的坚强领导力。在基层党组织的领导下推行运用积分制，推动农村基层党组织联系和服务群众工作规范化、常态化，有助于进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，强化基层党组织在基层治理中的领导地位。
二是有利于提升开展重点工作的贯彻执行力。积分制把乡村治理与主导产业发展、人居环境整治、基础设施建设、生态环境保护、乡风文明建设等各项重点任务结合，并通过民主程序把农民日常行为转化为数量化指标，进行评价并形成分值，有助于打造共建共治共享的社会治理格局，促进乡村振兴战略落地。
三是有利于提高农民参与基层治理的积极性主动性。积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评，确保了群众的知情权和参与权，有助于发挥农民的主体地位，激发村民自治的积极作用，引导农民主动参与公共事务，激活乡村发展的内生动力。
四是有利于形成农村基层治理的有效主抓手。积分制把繁杂的事务具体化、抽象的事务数量化、分散的事务标准化，让乡村治理工作看得见、摸得着、可量化，有助于提升乡村治理的精细化、科学化、透明化、规范化水平，是推动基层治理体系和治理能力的有效抓手。 （作者单位：建始县茅田乡党委办公室）
