特写：高坪村的“水经”

新华社贵阳11月27日电 题：特写：高坪村的“水经”

新华社记者黄垚

70岁的管水员陈光明，这几天正忙着给村里的水管做检修，带上工具，沿着山路挨家挨户巡查。动作熟练、线路更是烂熟于胸，毕竟这项工作他已经干了18年。

他是贵州省龙里县高坪村村民。这个村藏在苗岭山脉中部，村民们散居在起伏的山峦间。这里虽然年降水量有1100毫米，但由于山高涧深留不住水，多年来，村里都极度缺水。

村民们对缺水的恐惧是刻在骨子里的。他们在湿润的土地上挖渗坑、半夜排队从坑里一瓢瓢舀水……“实在等不及就到隔壁贵定县的冒沙井拉水，来回一个多小时拉来的水，到家也只有半担，都不够一天用。”陈光明说。

2001年的一天，高坪村村民罗应星上山采药，意外发现贵定县谷汪村有水源。欣喜的村民在政府帮助下集资买断了水源。有了水还要把水引到村里，而建管道工程需要38万元，这对贫困村来说无疑是个天文数字。后来县里有关部门筹了20多万元，加上省里相关补贴、村民集资、投工投劳，终于在第二年元旦把水引进村里。

年过半百的陈光明第一次用上了自来水。

村民们深知，水来之不易。于是，一套简单有效的制度应运而生——村民自发成立了管水委员会，选举包括陈光明在内的3名管水员收水费、维护管道。

18年来，每月挨家挨户收水费、检修水管成了陈光明的例行工作。在他桌上，十几本材料购买清单、收条、发票摞得整整齐齐，村里每根水管流过的水、换过的部件都在这些单据中留下痕迹。

“我们实行定额保底、阶梯收费办法，每月保底2吨，8吨及以下每吨收3毛钱，超过部分每吨收一块钱。”陈光明说，村里给“五保户”和学校免费供水，剩余的水以3元每吨的价格卖给村里小微企业。

高坪村曾在枯水季节实行分时供水，精细管理下，大家逐渐养成了节约用水的习惯。村民朴实的智慧让高坪村保持了18年不断供水，不再为水发愁的劳动力大多出门务工，加快了摆脱贫困的进程。2018年，高坪村所在的龙里县退出贫困县序列。

近年来，随着农村安全饮水工程等基础建设大力推进，像高坪村这样居住分散的缺水村逐渐走出困局。目前全国农村有65.8万处小型集中供水工程，服务农村人口3.16亿人，占农村供水总人口的34%，其中20人以下的分散供水工程占比17%。按照现行标准，贫困人口饮水安全问题得到全面解决。

解决缺水问题，既要靠建水利设施，更要靠一套行之有效的管理办法。

“自治管水的关键是形成良好制度，有的村不收水费造成村民浪费水，或者管理不精细导致维修跟不上，很容易在枯水季节断水。”水利部农村水利水电司供水处处长胡孟说，在村民居住分散的偏远山区难以实现城乡供水一体化，高坪村自治管水模式就具有很好的借鉴意义。

目前农村集中供水工程已全面定价，超过九成的工程开始收缴水费。2019年以来，水利部安排资金对农村供水工程维修养护进行补助。资金安排与各地水费收缴等情况挂钩，发挥财政补助资金“济困”和激励双重作用，保障工程运行经费。