评论 | 物业没收宠物的权力从何而来

楚天都市报评论员 屈旌

近日，青岛一小区物业张贴了一则禁养宠物通知，声称：若在12月31日前没把宠物送走，业主暂缓发放分红和补贴；一经发现，或将租房买房者的宠物强行带离。这一态度强硬的通知，立刻引发激烈争论。（据12月3日中国经济网）

为什么会出这么霸道的通知？物业的道理是，小区内养狗的越来越多，出门不栓绳，随地大小便，居民投诉严重。的确，不仅仅这个小区，不少城市和社区都存在严重的不文明养宠物现象，而且屡屡治理都收效不佳，很多居民不胜其扰。因此，物业这种“重典”也得到了一部分居民的支持，这种观点一般认为，既然管不下来，那就索性禁了吧。

但问题是，法律禁止的是不文明养宠的行为，并没有禁止公民饲养宠物。就权益而言，宠物是业主的合法私有财产，受到法律的保护，不可擅自抢夺，从情感上来说，很多宠物已与饲主感情深厚，已如家人一般，不应强行分离。现实中，的确有一些公寓住宅，由于户型空间、公共环境等限制，不允许养宠物，但一般都是入住前就会约定好。像这样突然一纸通知就禁止，不近人情，不讲道理。

不文明养宠要不要管，当然需要。但一直管不下来，让人恼火，固然因为部分饲主素质不高、规则意识不强，但也与相关管理工作不到位，不给力有关。因为一部分人的不文明行为，就不许所有人养宠物，对于那些文明养宠的人而言，是不公平的。文明治理不可违背法律原则，“一刀切”看似雷厉风行，实则懒惰粗暴，是对他人合法权益的傲慢侵犯，而这本身，是更为严重的不文明。

为何物业权力如此之大？根本原因还是缺乏对等的监管力量。物业管理涉及诸多部门，监管机制不健全，真空地带较多。虽说法律赋予了业主直接监管物业公司的权力，但由于业主过于松散，意见不一，权力要依靠业主大会及业委会来实现，但很多小区业委会组织都不完备，还有些小区虽有业委会，但因其法律地位不确定，权利义务不统一，不能代表大多数居民的利益诉求，无法履职尽责。这种“没人管得了”的现状，导致一些物业公司养成了任意妄为的习惯。这纸措辞严厉、咄咄逼人的禁宠通知，就是这种傲慢思维的集中体现。

舆论沸腾，社区街道介入后，物业公司表示，将根据《青岛市养犬管理条例》，对小区养宠行为进行管理，也提出了一些管理措施。其实，一开始就这样做，多好。也可见，基层管理部门的介入，是多么重要。这起风波表明，物业权力任性的问题，长期普遍存在，值得重点关注。而风波平息的过程更说明，相关管理部门不应将小区管理的庞大责任，全盘甩给业主，应积极关注和参与对物业的监督，给予业主自治更有力的指导并支持，让小区的管理更为合法有序。