图为挂牌仪式。通讯员赵恩峰 摄
荆楚网客户端—荆楚网讯(通讯员赵恩峰)恩施州利川市汪营镇白羊咀村有一个小地方名叫双寨,是个杂居村落。住在公路两侧的村民来自6个不同的村。曾经,这条街道被当地人称为“三不管”地带,“脏乱差”是双寨的代名词。
2019年4月,恩施州人民检察院驻白羊咀村“尖刀班”进驻后,通过推荐选举成立双寨村落自治小组,检察力量和村民自治双管齐下,双寨旧貌换新颜。如今的双寨街道干净整洁,村民和谐相处,是村民的幸福家园。
图为双寨村。通讯员赵恩峰 摄
破解杂居村落人居环境整治难题
双寨,是白羊咀村的一个小地方,因历史行政区划变故的原因,在长约640米的汪(营)长(乐)公路两侧,杂居着白羊咀、小溪、高坎子、钓鱼、石板水及清源等6个村的71户318名村民。恩施州检察院驻村尖刀班进村后,发现杂居村落管理混乱、环境脏乱差;由于杂居村民来自不同的村,村民之间因田地、房屋地界等矛盾时有发生,且人居环境整治标准、步调不一致。双寨,成了几管几不管的地方。也给恩施州检察院驻村尖刀班精准扶贫、人居环境整治带来明显的困难。
图为会议现场。通讯员赵恩峰 摄
杂居村落的人居环境整治和发展,是摆在尖刀班面前的一道难题。
“要站在政治自觉和检察自觉的高度,把精准扶贫、人居环境整治工作的触角延伸到最基层才能和老百姓贴得更近,把检察职能触角延伸到最基层,也是检察工作的重要组成部分。”驻村领导、恩施州检察院副检察长罗林说道。为进一步加强基层自治和规范管理,针对双寨杂居村落实际,州检察院驻村尖刀班和白羊咀村支两委多次探讨研究,报经汪营镇党委政府同意后,决定成立双寨村落自治小组。
图为村支部书记候雪英(左)和州检察院驻村尖刀班包片干部李志(右)入户张武江家中。通讯员赵恩峰 摄
办法有了,关键还得有人来做。
村支部书记候雪英和州检察院驻村尖刀班包片干部李志入户63岁的“老双寨”张武江家中,就村落自治深入调查研究。“村落自治小组的成员应有愿做敢说、无私奉献的精神才能担当,心里总打自己的‘小算盘’是搞不好的。”张武江如是说。
图为村民大会选举成立双寨村落自治小组。通讯员赵恩峰 摄
去年12月4日,驻村“尖刀班”组织召开双寨全体村民大会,经民主推荐、投票选举,从6个村中推选出5名公道正派、热心公益的村民,组建第一届“双寨村落自治小组”,主任、副主任、综合治理委员、乡风文明委员、人居环境委员各一名,并在白羊咀村党支部的领导下进行工作。
图为自治小组办公点。通讯员赵恩峰 摄
人员有了,班子也搭起来了,办公场地、基本工作条件也得解决。
张武江当选为副主任,主动把自家住房一楼的一间借给自治小组长期使用,州检察院及时配送办公桌椅。
图为双寨村落自治小组相关制度上墙。通讯员赵恩峰 摄
自治小组工作制度、自治小组人员分工图等表图上墙,主动接受村民监督。
共商、共建、共治、共享,成为双寨村落自治的宗旨。
图为文艺演出现场。恩施州检察院提供
为配合自治小组工作,州检察院于2020年元旦后,由村委员协助,在白羊咀村小学举办了一场文艺演出。先进文化的引领,能起到潜移默化的作用。
图为村落自治小组进行卫生清扫。通讯员赵恩峰 摄
让村民担当美丽乡村建设主角
村落自治小组成立以来,定时不定时地进行卫生清扫,已经成为双寨村民的习惯。“自治小组的成立,最大的好处就是让我们大家的思想观念得到了改变,不仅要搞好自家的卫生,还要维护公共秩序和卫生,这样才能保证我们生活在一个美好的环境里”。村民张寒芬说。
图为村落自治小组调解现场。通讯员赵恩峰 摄
邻里之间发生土地地界或房屋边界或生活中的矛盾,不用吵闹骂架,只要找自治小组就能解决问题。“现在大家很少发生矛盾了,我这个负责协调邻里关系、化解矛盾纠纷的综合治理委员基本失业了。”袁海英笑着说。
图为双寨村落自治小组委员自己动手安装路灯。通讯员赵恩峰 摄
尖刀班申请筹措资金免费为双寨安装路灯,村民积极主动协助安装。村民共建、共治、共享的意识明显增强。
图为尖刀班包片干部李志和双寨村落自治小组成员:左起 陈良禄(人居环境委员)、张武江(副主任)王廷贵(主任)、李志、吴海燕(乡风文明委员)、袁海英(综合治理委员)。通讯员赵恩峰 摄
10月23日,利川市汪营镇镇党委书记朱定攀将“双寨村落自治小组”门牌授予白羊咀村党支部书记候雪英,并进行了简单的挂牌仪式。“村民自治+长效治理”的模式在双寨村落逐步建立。
恩施州检察院检察官、驻村包片干部李志组织并参与了双寨自治的全部过程,他发自内心地感慨道:“村落自治以前是干部干,村民看,村落自治后是干部干,村民更是主动干;双寨村落自治是我们检察机关在驻村精准扶贫过程中,就农村自然村落尤其是杂居村落治理的一种探索,也是检察机关政治自觉、检察自觉的一次实践。最大程度调动村民自身内动力、激发自我管理、依法管理的积极性和主动性,让村民自觉担当美丽乡村建设的主角,才能极大地树立村民建设美丽乡村的信心,才能为乡村振兴战略中真正实现‘治理有效’提供自身恒久内动力”。