□ 魏长仙
阅读提要
增强“钱变纸、纸变钱”相互转化的良性循环能力，不仅需要“硬件”支撑，更需要“软件”保障，更需要营造良好的创新生态。
在这一生态系统中，各类创新要素通过集聚、聚合和聚变，不断加快知识的创造、传播和应用，让优势创新资源在开放包容中实现“化学反应”，形成良好的“场效应”，促成“钱变纸、纸变钱”的良性循环。
省委十一届八次全会提出，要加快创新驱动发展，坚持创新核心地位，优化全省区域创新空间布局和创新要素配置，切实把科教资源优势转化为创新优势、人才优势、发展优势。湖北要打造发展新引擎、培育增长新动能、塑造发展新优势，切实让创新成为引领发展的第一动力，就要聚焦“转化”这个关键，瞄准我省在科技创新上的短板和创新驱动发展中的痛点，既要增强“钱变纸”的科技策源能力，又要增强“纸变钱”的产业创新能力，还要优化“钱变纸、纸变钱”良性循环的创新生态系统。
建强用好高端创新平台，增强“钱变纸”的科技策源能力
“钱变纸”是将资金投入转化为科技成果的知识创新过程。湖北作为科教大省，“钱变纸”一直走在全国前列：2016年至2019年，湖北省R&D经费投入从600.0亿元增加到957.9亿元，连续四年位居全国第7；全省通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量年均增速超过20%，持续保持全国第7、中西部第一；湖北区域综合科技创新水平指数稳定在全国第7至第8位，位列中部第一。但也应看到，进入新发展阶段，科技策源能力的内涵与竞争格局都在发生新的变化，各地抢抓机遇，积极布局重大科技基础设施，力争实现“重大科技基础设施集聚—大科学设施集群—创新集群—科学（技）城”4个阶段的“三级跳”。我省作为老牌科研大省，高层次、顶尖级、战略性的大平台和大设施建设相对落后，这直接影响着我省综合性国家科学中心的创建，长远来看也不利于我省集聚高端创新资源、形成更大竞争优势。
科技创新策源意味着“策动未来、科创之源”，着眼“十四五”，湖北在瞄准世界科技前沿和顶尖水平，抓住大趋势，下好“先手棋”，打好主动仗上仍需提速。
在原始创新上攻坚发力，催生更多“从0到1”的重大创新成果。以光谷科学岛为核心，突破性建设国家重大科技基础设施群和国家实验室，积极推动武汉建设国家（中部）科技创新中心，着力打造湖北科技创新的核心增长极，建设国际一流的科学研究高地和创新人才高地。支持高校、科研院所依托大科学装置开展基础性前沿研究，加快提升科学发现和原始创新能力，增加创新驱动的源头供给。
打好关键核心技术攻坚战，解决更多“卡脖子”问题。响应国家科技自立自强的号召，把“卡脖子”清单变成攻坚任务清单进行布局，在核心电子器件、高端通用芯片、基础软件、基础材料等方面不断实现新的突破，完善共性技术供给体系，掌握更多自主知识产权，为构建产业竞争新优势、掌控产业发展主导权提供技术支撑。
以重大科技专项攻关为抓手，带动区域创新体系建设。对接国家创新体系建设，发挥我省科教资源优势，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，面向人民生命健康，申报一批重大科技专项，广泛开展协同创新与持续攻关，激发科技创新活力，优化全省区域创新空间布局和创新要素配置。
畅通成果转移转化，增强“纸变钱”的产业创新能力
“纸变钱”是将科技成果转化为经济效益的产业创新过程。 “十三五”时期，湖北经济总量实现新跨越，科技创新取得了新成果。但与此同时，湖北在创新资源优势转化上也还存在产业高端化不够、创新主体活力不够、科技成果本地转化不够等痛点。这提示我们，要增强“纸变钱”的能力，大力推进大学校区、产业园区、城市社区“三区融合”，让纸面的、实验室里的创新成果更好更快转化为现实生产力。
充分发挥企业在成果转化中的主体作用。企业是科技和经济紧密结合的重要力量，强化企业主体地位是把科技研发能力转化为经济发展实力，推动创新链和产业链有效对接的关键举措。要面向企业需求，建立“项目来自企业、平台建在企业、成果对接企业、人才服务企业”的科技资源配置机制，推动企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
建设新型研发机构，打造“政产学研金服用”转化共同体。支持科技企业与高校、科研机构合作建立工研院、中试基地等新型研发机构，盘活创新资源，实现创新链条的有机重组。通过组织开展应用基础研究、技术研发与集成、成果中试熟化与产业化，服务“隐形冠军”的育成与新兴技术的熟化，为催生未来产业提供“试验床”。
围绕重点产业强链补链，推动创新链赋能产业链。产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，要瞄准“四大产业集群、四大重点基地”来推动“四大创新融合”，即集中力量建设集成电路、新型显示器件、下一代信息网络、生物医药等四大国家战略性新兴产业集群，打造“光芯屏端网”、大健康等具有国际竞争力的万亿产业集群；高质量建设国家存储器、国家航天产业、国家网络安全人才与创新、国家新能源和智能网联汽车等四大基地；着力推动人工智能、大数据、物联网、区块链等四大技术集成创新与产业深度融合，促进平台经济、共享经济健康发展，实现产业集群突破发展。
融入双循环，在成果转化中提升创新首位度和辐射力。对内，要进一步发挥武汉的龙头引领作用，全面提升城市能级和核心竞争力，集聚高端要素，带动全省产业发展、科技创新、对外开放等全面提升。发挥襄阳、宜昌两个省域副中心的“两翼”雁阵效应，形成多点发力，有血有肉、梯次分布的“全域协同”区域创新发展格局。对外，做好国际创新合作的文章，充分发挥自贸区制度创新效应，双自联动，更大力度、更大范围吸纳全球优质创新资源，带动全省经济社会发展。
集聚各类创新要素，优化“钱变纸、纸变钱”良性循环的创新生态系统
增强“钱变纸、纸变钱”相互转化的良性循环能力，不仅需要“硬件”支撑，更需要“软件”保障，更需要营造良好的创新生态。湖北应抓住疫后重振的政策机遇期，用好政策“引导力”，以政策链加速创新链、产业链、资金链、人才链的深度融合，打造一流创新生态，在这一生态系统中，各类创新要素通过集聚、聚合和聚变，不断加快知识的创造、传播和应用，让优势创新资源在开放包容中实现“化学反应”，形成良好的“场效应”，促成“钱变纸、纸变钱”的良性循环。
加速科技体制改革，在制度创新上彰显效能。政府要进一步优化政策供给，加速制度创新，给经费管理松绑，给项目管理放权，给科技人员减负，给人才流动清障，加快破除体制机制障碍，采取更加有效的措施完善改革“点火系”，把创新驱动“新引擎”全速发动起来。依托国家自主创新示范区、高新区在知识产权、创新创业、科技金融、人才流动、开放合作等方面先行先试，形成一批可复制、可推广的改革经验，走出一条符合科技创新规律的治理新路。
统筹各类人才的引育和激励，形成集聚人才的强大磁场。围绕“光芯屏端网”、5G、大健康、数字经济等战略新兴产业，重点引进和培育一批核心技术人才、海外高层次人才、产业领军人才。探索以建设离岸创新基地、联合实验室等方式，柔性引进国内外高层次人才，大力发展院士经济。建立“楚才卡”制度，为高层次人才提供落户居留、医疗保健、出入境等综合服务。聚天下英才而用之，切实把“惟楚有才”的美誉变成“楚才在鄂”的人才优势，进而转化为“楚才兴鄂”的现实生产力。
创新科技金融模式，资本为创新赋能。扩大创业投资引导基金、天使投资引导基金、科技成果转化基金规模，发挥好金融杠杆作用，形成覆盖概念验证“最初一公里”—中试—成果转化孵化—产品量产—产业发展等各个节点的科技金融支持链条，资本精准对接驱动“好点子”生根发芽。
塑造良好的创新文化，全面激发创新创业创造活力。弘扬科学精神、工匠精神、创新精神和人文精神，为全社会注入更多创新文化内涵，让科技人员更多感受包容失败的“温度”，让全社会更多感受创新创造的“热度”，全面激发创新创业创造活力。
（作者单位：湖北省委直属机关工委党校）
