湖北日报全媒记者 李光正 通讯员 徐裕春
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1月1日，由省民政厅、省法院等12部门联合下发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》实施满一年。全省已有6897名事实无人抚养儿童被纳入保障范围，领到基本生活补贴，感受到党和政府的温暖。
持续加大摸底排查
有这样一群特殊的孩子，父母或是重病重残，没有能力保障他们的生活，或是父母失联，但他们又不属于孤儿，不符合孤儿保障政策。即使符合其他相关救助保障政策，但因救助保障标准低，不利于未成年人健康成长。怎么办?
去年1月1日起，由省民政厅、省法院等12部门联合下发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》开始实施。一年来，全省已有6897名事实无人抚养儿童被纳入保障范围。这些孩子比照孤儿救助标准领到基本生活补贴，过上了新生活，早上能喝牛奶，饭桌上肉多起来，书本文具及时买，衣服也能应季换新。
省民政厅儿童福利处相关负责人介绍，事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一，或父母一方死亡、失踪或查找不到，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的未满18周岁的未成年人。根据民政部相关文件精神，从2021年1月1日起，补充增加了父母被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境两种情形。
事实无人抚养儿童基本生活补贴，比照当地孤儿保障标准执行，大大增加了他们的幸福感、获得感和安全感。2020年全省集中供养和社会散居孤儿平均养育标准分别为2107元/月和1310元/月，位居全国前列。我省对符合条件的儿童做到应保尽保，应保快保。该负责人表示，全省将持续开展“政策宣讲进村（居）”活动，继续加大对该类儿童的摸底排查工作，及时将此类儿童纳入保障范围。他呼吁全省符合条件的儿童或儿童监护人、所在村（居）民委员会及时向儿童户籍所在地的乡镇人民政府或街道办事处提出申请，申报通过审核后次月即可领取补贴，通过各方共同努力，让更多符合条件的孩子能早日受益。
有了家的温暖，脸上笑容多了
1月5日下午，松滋市王家桥镇民政办主任王奕祁到小杰家回访。小杰还没放学，他妈妈扶着椅子起身迎接。妈妈患有先天性肢体二级残疾，几乎无法走路，没有劳动能力。
走进小杰家，一楼昏暗潮湿，客厅里有几张木凳，墙上贴着小杰的好几张奖状。客厅左边有个杂物间，靠窗摆着一张旧书桌，这是小杰平时学习的地方。“每天早上6点，小杰就起床洗漱，6点半他爸爸送他到一公里外的马路边等校车。我们没能力像其他家庭一样给孩子更多关爱，但他却很懂事，每天都帮我们做家务活。”小杰的妈妈说。
小杰的父亲患有智力三级残疾，丧失部分劳动能力，偶尔在附近打零工，没有稳定的收入来源。2008年，这个特殊的家庭纳入农村低保，后来又被列为建档立卡贫困户，经过一系列帮扶，2019年实现脱贫。2020年3月，王家桥镇民政办依据事实无人抚养儿童新政策，主动为小杰申报，小杰很快就领到了生活补贴。
“现在天冷了，你们有什么需要帮助的？”王奕祁问。小杰的妈妈感激地说：“谢谢党和政府对我们的关心和帮助，我们一家每月低保金共1020元，小杰每个月还能领1000多元的生活补贴，再加上他爸爸偶尔打零工，一年总收入2万多元，日常生活不愁了，吃肉的日子也多了。”
5时15分，小杰回家了。由于小时候营养不良，9岁的他还不到1.2米高，脸上架着800度的近视眼镜。他向客人问好后，钻进房间做作业。不一会儿，听到摩托车的响声，小杰知道爸爸务工回来，赶忙放下笔跑出去帮爸爸拿工具。妈妈把饭菜摆上桌，有炒肉、鸡蛋等，一家人脸上挂着笑容。
有“保姆”关爱，少了后顾之忧
“小汉，最近天冷，有没有感冒过？看了哪些书呢？”1月7日晚，竹溪县汇湾镇民政所所长徐兴东与小汉视频电话，远在十堰市儿童福利院的小汉把镜头对准桌上的课外书，一一念出书名。
12岁的小汉出生在汇湾镇船丰村一个困难家庭，他不到3岁时，妈妈就离家出走了，至今无联系，没有对他尽到抚养义务。2018年初，小汉的爸爸因病去世，此后他由爷爷奶奶抚养。2019年，小汉的爷爷患癌症去世，奶奶遭受沉重打击。民政部门给奶奶办了低保，但她仅能做到生活自理，小汉只好与叔爷爷一起生活。
得知小汉的困难后，竹溪县民政干部主动上门，当起他的“保姆”。他们为小汉办了每月380元的农村低保，并每月增发80元未成年人补助金、180元临时救助金。竹溪县民政局安排徐兴东结对帮扶小汉，2020年一季度给他送去慰问金、生活补贴款、生活物资共计2000多元，并将他纳入事实无人抚养儿童保障范围，生活补贴款每月1120元。
有一次，竹溪县民政局局长夏晓俊走访困难群众，第一站到小汉家，看到他暂时生活无忧，大家都很高兴。夏晓俊出于长远考虑，建议小汉到十堰市儿童福利院生活，可以免费上学，直至参加工作。征得小汉同意后，夏晓俊现场联系十堰市儿童福利院，几番争取，最终该院同意来接小汉。
小汉的后顾之忧解决了，他又对奶奶、叔爷爷有些不舍。夏晓俊对小汉说：“以后，我这个‘保姆’经常去看你，你也可以随时给我打电话。放寒暑假了，我们可以送奶奶、叔爷爷去看你，也可以接你回来看望他们。”小汉这才开心地笑起来。
竹溪县已将117名事实无人抚养儿童纳入保障范围，不仅解决他们的生活困难，还谋划长久关爱之计，确保这些孩子失亲而不缺爱，努力让他们开心生活、快乐学习、茁壮成长。
