湖北日报全媒记者 祝华
打造公平竞争的市场环境，以政府有为，推动市场有效、企业有利、社会有序，大力营造各类市场主体蓬勃发展的热带雨林式的营商环境。这是我省优化营商环境4.0版的重要目标。
深化“店小二”机制
提升服务水平
营商环境优不优化，表面看是工作力度问题，根子是服务意识认识深度问题。
省自然资源厅副厅长沈学军表示，将对照任务清单，逐项制定细化实施方案，明确时间表、路线图、任务书，深化用地服务“店小二”机制，推进“店小二”服务精细化、常态化，调整制定重点项目用地服务清单。针对重大项目，指派用地专属“店小二”，全程跟踪服务。
“当好市场准入服务的‘店小二’，解决好市场主体所急所需所盼问题。”省市场监管局副局长彭明方表示，将开展“优化营商环境年”活动，落实《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》，常态化征求市场主体优化营商环境的意见建议，发挥市场监管社会督导员作用。
“将推行精细服务，丰富‘非接触式’、多元化办税缴费方式，提升服务便利化水平。”省税务局副局长郑克俭表示，将优化电子税务局和手机办税APP，推广24小时自助服务，实现线下服务“无死角”和线上服务“不打烊”相结合，让企业足不出户就能办税缴费。按照政策规定对特殊困难企业，依法核准延期申报或延缓缴纳税款，缓解企业资金压力。
鄂州市表示，将加强政企沟通，畅通企业诉求和权益保护反映渠道，发挥中小企业投诉平台、“12345”服务热线和“好差评”系统功能作用，打造高效便捷的政务环境。
改革解难让利
激发市场主体活力
针对市场主体办事难、环节多、效率低等问题，我省将持续以制度改革推动行政业务流程再造、服务流程再造，全面提升办事效率，将“最多跑一次”落到实处。
沈学军表示，将持续推进用地、用矿审批和信息化服务三项“集成改造”，全面实行用地、用矿集中审批，提高资源配置效率。
“持续改革攻坚，当好准营减证提速的‘先行者’。”彭明方表示，将持续深化“证照分离”改革，实施涉企经营许可事项“一单管理”，年内推动取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项达到100项以上，自由贸易试验区力争达到150项。推进“一企一证”“一业一证”改革，在自由贸易试验区先行试点，年底前在全省推行，实现“一证准营”。
落实税费优惠政策红利，让中小企业活下来、留下来、发展好。郑克俭表示，将继续抓实抓细延续实施和国家新出台的税费优惠政策落实，建立应享受企业“红利清册”，简化优惠事项办理方式，向市场主体精准推送政策红利。优化12366纳税服务智能咨询系统，确保税费优惠红利直达市场主体。
“融资难、融资贵”一直是困扰中小企业的老大难问题。对此，黄石市将建设金融信息服务平台，解决好银企信息不对称的问题，企业在平台一键发布融资需求，平台快速将企业“画像”推向银行，让银行充分掌握企业信用信息；对抵押物不足、还款能力弱的中小微企业，财政安排风险补偿资金，建立绿色金融信贷担保基金，为银行分担风险；对融资过程中遇到办证、审批等瓶颈因素，设立金融服务方舱，建立政府部门协调联动机制，一企一策，精准帮扶。
强化监管问责
营造公平竞争的市场环境
经济快速高质量发展，离不开公平竞争的市场环境。
“市场监管部门将当好‘裁判员’，依法履职，当好市场公平竞争的维护者。”彭明方表示，将持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，推动公平竞争审查常态化，进一步破除市场准入的“隐形门槛”。加大中介收费监管力度，依法严厉查处利用行政资源强制有偿服务、收费等行为，促进公平竞争。全面实施容错机制清单化管理，对市场监管领域常见违法行为进行全面梳理，依法动态调整首次轻微违法经营行为容错清单。
郑克俭介绍，将增强税务执法的规范性统一性，坚决防止随意执法，坚持审慎包容监管，探索推行“首违不罚”清单制度，让税务执法更有温度，维护公平公正，让企业投资有信心、发展有决心。
优化营商环境，需强化评估、跟踪问效。沈学军表示，将建立完善自然资源系统营商环境评价指标体系，组织开展第三方评估工作并进行排名通报。
2020年，鄂州市聘请了第三方机构开展营商环境评价，并聚焦优化营商环境举办了两场电视问效，效果明显。鄂州将增加电视问效频次，坚持每季度开展一场，驰而不息加强作风建设，常抓不懈优化营商环境。
