代表工作篇 夯实平台 更好发挥代表作用

市人大代表深入企业走访调研。

人大代表来自人民、植根人民，市人大常委会注重发挥代表优势，完善工作机制，提高服务保障水平，推动闭会期间各级代表履行职责、发挥作用。2020年，人大代表“三进”活动扎实开展、代表建议办理质量进一步提升、代表履职服务管理得到加强。一年来，全市各级人大代表参加活动14873人次，311个代表小组开展活动2883次，提出意见建议3497条，撰写调研报告522份；市十四届人大五次会议以来，代表提出的429条建议全部办理完毕。

全市人大代表投入“武汉保卫战”

与人民群众同呼吸共命运

“再鼓干劲，再加力度，全力支持打赢武汉保卫战。”疫情突如其来，保护人民群众生命健康安全，人大代表责无旁贷。2020年3月3日，市人大常委会制发《关于进一步发挥全市各级人大代表在抗击新冠肺炎疫情中作用的意见》，充分发挥人大代表的独特优势，汇聚同心战疫的人大力量。

《意见》要求，全市人大代表要进一步提高站位，增强信心；进一步发挥作用，奉献爱心；进一步深入一线，服务群众；进一步弘扬正气，争当表率；进一步立足岗位，展现作为。

在市人大常委会的号召下，全市4100多名五级人大代表听党指挥、快速响应，在抗疫中当先锋、作表率，积极响应中央、省委、市委的号召，依法履职、主动作为，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战发挥了重要作用。

疫情之下，市人大代表付萍作为江夏区第一人民医院（协和江南医院）消化内科主任，紧急奔赴抗疫战场，制定一系列新规，按照病情分类制定诊疗流程，并实行小组查房制度，医护人员的紧张情绪缓解了，治疗效率显著提升；市人大代表杨建桥发动百余名同事和战友，组建“战友志愿者服务队”，奔赴市优抚医院，开展救治和志愿服务，仅用4天时间，完成900张病床筹备任务；为抗疫不间断保障医疗物资供应，市人大代表、南京医药湖北有限公司总经理姚雪曾54天连续奋战，挺在一线亲自调度，确保医疗物资到位火速、准确；市人大代表、青和居社区书记桂小妹带领社区工作者、党员、志愿者日以继夜、拼搏奋战，克服重重困难，为保社区群众生命健康安全，越是艰险越向前……

在一个个疫情防控重要战场，全市人大代表奔走忙碌，始终与人民群众同呼吸、共命运，用实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。

建立人大代表“三进”活动长效机制

畅通代表听取民意渠道

“市委有号召、代表有行动”，去年5月以来，我市开展人大代表进企业、进社区（村）、进选举单位（选区）听取意见活动，推动解决了一批企业和群众反映突出的问题，形成品牌，取得成效。

“‘三进’活动的实质就是让人大代表更好地联系群众，把以往这方面好的做法、经验，在今年这个特殊背景下进一步深化，可以说是代表工作的一次集成创新！”市人大常委会代表工作委员会负责人说，希望借此能够拓展代表履职平台，对代表建议督办机制、代表联系选民机制、代表履职监督激励机制等作出一系列更深层次的探索。

人大代表“三进”活动中，武昌区白沙洲街某企业向来访的人大代表提出：中小微企业纾困专项贷款办理时限太长！区人大代表了解情况后，及时形成代表建议递交给武昌区人大常委会。白沙洲街人大工委召开代表建议督办会，政府部门、金融机构现场办公，把原本需要1个半月的申请流程压缩到13天就全部完成，为企业解决了750万元的贷款授信额度和100万元的展期贷款。

“村卫生室的房子是建好了，但至今没有收治病人。我们盼着区里派高水平医师定期坐诊，再添加些药品药械，让卫生室早点‘开张’。”2020年7月31日晚，新洲区仓埠街靠山选区代表魏久明、蔡静“夜访”靠山选区，十余名群众闻讯而来，争吐心声。之后，在代表们的努力下，卫生室整修一新，投入人员，重新“开张”了。接待选民变“日访”为“夜访”，创新手段拉近人大代表与选民的距离。

“三进”活动开展以来，市区人大常委会纷纷为代表打造履职平台，畅通民意收集渠道。有“日访”也有“夜访”，有“工作室”也有“议事厅”，有线上也有线下，多方位、全手段收集问题、解决问题赢得选民认可。

2020年10月24日，市十四届人大常委会第六十四次主任会议讨论通过关于进一步完善全市各级人大代表深入企业、社区（村）、选举单位（选区）听取意见工作机制的意见。《意见》主要从认识重要意义、完善工作方式、明确工作任务、健全处理机制、健全约束机制、加强组织保障等方面明确了实施意见。

《意见》明确提出：人大代表进企业，主要调研了解企业生产经营情况，听取企业对我市优化营商环境的意见，反映企业困难和诉求，推动各项惠企政策落实落地，助力武汉经济发展；人大代表进社区（村），主要调研社区（村）建设情况，听取人民群众对健全完善基层社会治理的意见和建议，推动社区（村）提高基层治理能力和水平；人大代表进选举单位（选区），主要向选举单位（选区）报告履行代表职务情况，推动解决人民群众反映的突出问题，助力民生改善，维护平安稳定。

429条建议全部办理完毕

推动一批人民群众“急难愁盼”问题有效解决

“今年以来，全市代表建议办理工作取得明显成效”，2020年11月17日，市十四届人大常委会第三十三次会议听取市人民政府关于市十四届人大五次会议以来人大代表建议办理情况的报告。报告显示，2020年，代表建议办理工作取得明显成效，解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题。截至目前，市十四届人大五次会议以来，代表提出的429条建议全部办理完毕，

随着代表建议的办理，一批事关发展和民生的突出问题被推动解决了。

城市功能品质得到提升。去年，我市建成各类公园38个、绿地577万平方米、林荫道116公里、绿道72公里，植树造林2.33万亩；新增停车泊位17.8万个，新建充电桩5.2万个；启动171个老旧小区立面整治工作；新增24条（段）停车秩序示范路，总数达到50条、200公里。

全面推进“五减五通”，深化“四办”改革。政务服务事项平均申请材料、办理时限、跑动次数、办理环节分别压减25.6%、28.5%、79.6%、29.5%；全力推进企业纾困，累计筹集1000亿元纾困专项资金，累计减税降费461.1亿元。

促进保障和改善民生。截至10月31日，我市新增城镇就业18.69万人，高校毕业生留汉就业创业22.80万人，扶持创业2.97万人，新增农村劳动力转移就业2.08万人，帮扶困难人员就业2.44万人；社会保险扩面新增65.79万人次；企业退休人员基本养老金人均月增加168元，城乡低保标准分别提高至每人每月830元、680元，特困人员供养标准分别提高至每人每月1660元、1280元；新改扩建公益普惠性幼儿园项目27个；开展565个老旧小区安防设施改造。