新发展格局赋予城市非凡机遇 大武汉，新沿海

湖北外航服务有限公司开通武汉—列日全货机定班航线。图为一架比利时货机抵达武汉天河机场，机场工作人员正在卸货。

武汉至日本集装箱江海直航航线由武汉阳逻港出发，驶至日本大阪、神户、名古屋等港口。

汉口北国际商品交易中心里，商户通过直播卖货。

市委提出，武汉是新发展格局下的“新沿海”。

28日，参加市两会的代表委员热议表示，站在“两个一百年”历史交汇点上，武汉提出这一立足新发展阶段的重要判断，占天时、聚地利、得人和，“对标最高最好，武汉必能拼出城市发展新高度，建成九州通衢的国际化大都市”。

■ “新沿海”是历史赋予武汉的非凡机遇

知名企业家陈东升认为，“武汉有实力成为双循环的核心枢纽城市，武汉就是双循环的‘新沿海’”。

在武汉市委构建新发展格局的大逻辑中，“新沿海”不是一个简单的交通概念，而是一个新阶段的城市发展概念，它以国内大循环为主体，扩大内需是其战略支点。打造“新沿海”，将武汉放入一个全新维度中，与过去的“内陆武汉”迥然不同。

市人大代表、中南工程咨询设计集团总工程师詹建辉，市政协常委、九三学社武汉市委专职副主委付文芳等认为，武汉打造“新沿海”，有三大优势：

首先是最基础的区位经济优势。中国的经济地理中心，4小时高铁圈可达全国主要城市，覆盖中国10亿人口，大江大河的黄金水道可直通入海口。武汉制造业实力雄厚，拥有完整的产业链供应链，区位交通优越，消费市场潜力巨大，是新发展格局下的“新沿海”。

其次，武汉新兴产业势头强劲，“光芯屏端网”产业集群加速向万亿级规模迈进，产业链供应链不断补全拉长。作为“新沿海”的武汉，将成为发展新高地，支撑经济实现“内循环”。

此外，在信息时代，在这个信息数据成为生产力的时代，武汉正在突破性发展数字经济，力争在新经济新领域“开风气之先”。全国数字经济百强中，有四成布局武汉。

代表委员表示，“新沿海”不再过度依赖地缘优势，而是通过新经济新产业新模式的推进，一种以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的城市新发展格局。“我们一定要牢牢抓住武汉‘新沿海’新优势，呼唤一种积极进取、抢前争先的精神，需要发挥主观能动性、创造性。在国家新发展新格局中，对标最高最好，拼出城市发展新高度，立足‘新沿海’再创新辉煌。”

市政协常委、武汉大学经济与管理学院教授邹薇表示，进入新发展阶段，武汉面临很好的战略机遇期。加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市和国际化大都市，这样的发展目标被明确锚定；作为长江经济带与“一带一路”的战略交汇点，武汉正从九省通衢迈向九州通衢。

“我们完全可以说，武汉是被时代推到了改革开放创新的前沿，新时代新阶段需要武汉有新作为新发展，需要武汉成为‘新沿海’。”

■ 新发展格局下，“新沿海”与“沿海”站上同一条起跑线

2020年11月28日，全球数字贸易大会在武汉开幕，千余主播齐聚汉口北，数十家直播机构为汉交会注入数字新动能。明亮的大厅里，集聚了超过1.2万款网红爆款，服装、美妆、洗护、家居、小家电、休闲食品等30个品类。

市政协委员、武汉康力会计师事务所主任会计师梅佑轩认为，这种打通了网络科技、数字经济、实体经济的商业形态，是双循环新发展格局的一个典型缩影。

武汉如何全方位打造“新沿海”？ 市两会代表委员建议，要从城市能级、产业体系、科研创新、文化影响力、区域带动力、国际化水平、市民观念等等，各方面通盘考虑，齐头并进：

科技创新上要大力突破，科研实力是武汉的传统强项，要把这种传统潜在优势转化为“新沿海”的现实长足优势；

要把发展经济的着力点放在实体经济上，按照“965”产业集群发展思路，壮大支柱产业，扶持战略性新兴产业，升级现代服务业，做大做强“光芯屏端网”新一代信息技术、汽车制造和服务、大健康和生物技术。网络安全、航空航天、人工智能、量子科技、超级计算都要抓紧发展，“有这些，我们就是当之无愧的‘新沿海’”。

再现“货到汉口活”。要更好利用“两个市场”“两种资源”，畅通双循环大通道、做强内陆大市场。要发挥“一主引领”，当好龙头，带领区域经济协同发展，“这样才有新沿海的气势和规模，而不是一枝独秀”。

梅佑轩强调，进入新发展阶段，“新沿海”和“沿海”其实站在相同的跑道，处在同一起跑线上，都与世界舞台无缝对接、同频共振。“那么我们怎样取得新突破获得新发展？ 还是要充分发挥自身优势，与沿海、与世界同台角力，同时也尽量做到差异化竞争，利用自己的比较优势来建设现代化大武汉。”

■ 打造新发展格局重要枢纽，让武汉与世界融通的效率比肩沿海

2020年12月27日，日本经武汉，通过海铁联运的首批货物，正式抵达德国杜伊斯堡。市人大代表、新洲区商务局党组书记胡先进介绍，通过这条国际新通道，日本货物来汉，比坐火车到欧洲省时一半。

“什么是沿海？ 什么是‘新沿海’？ 我认为其共通的一条，就是与世界各国各地的通航通商效率极高，客流物流时间更经济更紧凑。现在我们看到了，货物、客流走武汉，不比沿海慢，武汉有着与沿海高度接近的通航通商效率。”

此次市两会提出，武汉要紧扣服务新发展格局，打造新发展格局重要枢纽。要推动深层次改革与高水平开放相互促进，构筑内外联动新优势。要建设交通强国示范城市，强化交通枢纽支撑。

市政协委员、市交通运输局二级巡视员孙江表示，按照他自己的理解，“新沿海”虽然不仅仅是一个交通概念，但“新沿海”之“海”，首先还是交通通道、是要素配置通道、是国内外生产流通消费的双循环通道。

“建设‘新沿海’，武汉有天然的条件，具有承东启西、接南纳北、得中独厚、得水独优的区位和资源优势。”孙江介绍，武汉是全国为数不多的集铁、水、公、空等多种交通方式于一体的综合交通枢纽城市，4小时高铁圈可达全国主要城市，中欧班列五线并行，国际及地区航线达到了63条。

下一步，作为“新沿海”的重要物质基础，孙江认为，武汉仍要坚持交通引领从而支撑打造新格局枢纽城市：

推进“通道+枢纽+网络”综合交通体系建设，加快建成“超米字型”高铁网络、长江中游航运中心、国际航空门户枢纽，建设联贯长江经济带、连接“一带一路”、连通世界的国际性综合交通枢纽城市；

坚持“陆路向西、水路向东”战略，构建向西拓展、向东延伸的中部国际直达陆海联运大通道；

谋划形成一批具有国际竞争力的重大枢纽，包括实施天河机场扩容工程，建设第三跑道、谋划第四跑道，将天河机场打造成为衔接高铁和城市交通的大型国际门户枢纽。

（长江日报记者刘功虎胡雪璇 汪文汉 王谦）

本版统筹/刘功虎