狠抓科技兴粮 促进农业增效

黄冈市政协委员、武穴市农业技术推广中心主任 张世春

黄冈是全国重要优质粮油生产基地、湖北省农业大市，也是产粮大市，常年水稻种植面积500万亩，总产250万吨。但由于稻米品质整体不高，制约了农业效益提升，也制约了农民增收。发展优质稻产业是粮农粮企实现双赢的有效举措。据测算，农民种植优质稻，仅此一项全市可提高种粮效益15亿元以上，每亩可增收300元以上，农民人均可增收256元。因此，狠抓科技兴粮，实现稻米提档升级，具有重大现实意义。

一、主要问题

科技兴粮重视不够、举措不实。对农业科技人才引进、培养方面力度不够，县级层面农业行政主管部门把技术拔尖人才与领导层面割裂开来，没有注重专家型领导的培养，一些地方唯农业项目实施而实施。

水稻品种多乱杂。水稻品种多达500个之多，粮企对专有品种很难单独加工，宜于本地种植的自育品种市场占有率低，育种技术人才匮乏，无经费保障，多年未育成突破性新品种。全市合规合法生产种子的企业仅3-5家，“三圃”生产体系网破线断，种性退化严重。而杂交稻品种成本高，加上优质优价市场不充分，粮食比较效益低，农民高投入低产出，所以高档优质稻难上规模。市场上诸如“天鹅恋野”“玉瓷香米”“余川香”等地方品牌大米昙花一现，根本不能满足高消费群体需求。

稻米精深加工层次极低，有产品、少精品。稻米基本为初加工，且稻米加工设备陈旧老化，更新换代慢，很难满足高端优质大米加工的需求，很难创出像京山国宝桥米这样叫得响的精品名牌。且粮食中小型加工厂遍地开花，无序竞争，造成康弘、东坡粮油这样的省级龙头企业原料不足，效益很难保证，导致其科技创新投入动力不足，龙头企业带动作用不强，农民卖原粮也产生不了商品效应。

农田水利基础设施损毁严重。沟渠泵站年久失修，难于抵御连年频发的自然灾害，就是农民自己的责任田，排灌设施也不健全，存在“最后一公里”不通畅，对“一事一议”政策热情不高，粮食生产不能高产稳产。

粮食生产的环境资源压力很大。主产粮区化肥农药用量居高不下，秸秆露天焚烧屡禁不止，有机肥难于下田，土壤酸化加重，肥力下降；重金属污染趋势未能扭转，部分乡村农业面源污染治理成效甚微，农产品质量安全压力大。

二、对策建议

加强技术服务，推广普及稻米新品种。种子是农业的“芯片”，政府必须抓好技术人才引进，预算专用经费，引进、培育本地化的高档优质稻种，落实“政府出一部分，企业垫一部分，农民筹一部分”三级分摊法，让农民以投入普通种子成本去种植高档优质稻品种。引进优质优价市场机制，让国有好稻种占领市场，做到“中国人的饭碗里装满自己的粮食”。科技兴粮关键是人才，政治、职称、待遇应向基层农技人员倾斜，以高素质农民培育项目为载体，课堂理论与田间实践相结合，培养农村实用人才，多出种粮能手，引领优质粮产业向纵深发展。

提升稻米加工能力，打造优质米精品名牌。对规上稻米加工企业技改，更新加工设备，满足专用优质稻加工需要。实行“产加销”一体化，采用“龙头企业+基地+科技+农户”运作模式，发展订单生产，建基地、精加工、创品牌，线上线下双向交易，夯实黄冈好稻米优势品牌。

狠抓基本农田水利设施建设。对沟渠、库港、泵站不定期维修，确保日降100毫米不见灾，做到能排能灌，对于农田“最后一公里”水利死角，用足用活“一事一议”政策，彻底排除水利隐患，低洼易涝农田，做到宜鱼则鱼，规避种粮风险。

注重土壤污染治理修复，推进优质粮产业可持续发展。着力抓好化肥农药减量增效、土壤重金属污染治理和土壤有机质提升，推行有机肥应用、绿肥种植、秸秆还田、土壤酸化治理、病虫草害绿色防控，技术上推广机插秧、侧深施肥、无人机统防统治、科学平衡施肥，提高化肥农药利用率，减少农业面源污染。

政府拿出真金白银支粮专项，扶持粮食生产稳步发展。做到良种良法良田三配套，对种子、商品有机肥、新机具及无人机种肥同播进行适度补贴，水稻侧深施肥操作费用、无人机喷洒农药服务费用、旱育秧的调节剂等直接费用，由政府兜底。有条件的地方由政府组织高档优质稻免费集中代育秧，积极探索“代耕代种代管代收”托管新模式，对规上粮食收购加工龙头企业提供信誉担保金融贷款服务，执行国家粮食收购现金兑现政策落地落实，解决粮食收购加工企业流动资金“融资难融资贵”问题，并要加强监管政策性农业保险补贴资金，让农民种上放心粮、安全粮。