外交部回应充分表明中方立场

□楚天都市报极目新闻记者 曾凌轲

上海国际问题研究院港澳研究室主任张建向极目新闻记者介绍，BNO护照全称为英国国民（海外）护照，最初是在1997年香港主权移交前英国向香港人推出的一项特别政策。虽然BNO是英国国籍的一种，但并不能全面享有英国公民的权利，只是给了香港人入籍英国的机会。因为可以直接持证入境英国，也有港人将此视为政治避难的一种途径。同时BNO也有一些其他用处，如在欧盟旅游较为方便。

2020年，英国政府修改BNO政策后，持有BNO的香港人还可在英国逗留6个月找工作，如果能持续工作5年，则可在第6年申请入籍。同时，持有BNO香港人的家庭成员也可以受养人的身份申请这一签证。“相当于扩大了BNO的适用范围。”张建解释。

“这是一种曲折的入籍方式。真正的英国国民护照是British National passport, 而BNO则是British National（Overseas）passport。而且BNO只在1997年前发放，后面可以续期但没有新增发放。直到2020年英国政府修改政策变相扩大其适用范围。”张建说。

张建还介绍，香港国安法实施，英国在此背景下对BNO政策进行改动。从中方角度来看，英国改动BNO政策有违《中英联合声明》。昨日，外交部的发言就是表明中国的政策立场。

张建补充称，英国此举好像放松了香港人入籍英国的条件，但事实上，目前英国经济发展停滞、国内失业率较高，再加上新冠疫情影响，此时入籍英国恐怕对香港人的吸引力并不大，且英国国内对改动BNO政策也存在分歧。有部分英国人认为，开放香港人入籍会挤压英国人在本国的生存空间。