起步就是冲刺 为“五个中心”建设贡献市场监管力量

起步就是冲刺。22日，全市市场监管工作会召开。以壮大市场主体规模、扩大市场监管效能、做大质量技术基础、加大服务创新力度为目标，全面部署今年工作，开启新征程。

刚刚收官的“十三五”时期，我市市场监管事业成效显著。

市场监管机构改革完成，市场监管体制实现历史性转变；市场主体活力加速释放，五年年均新增市场主体18.46万户；

市场良性竞争环境加速形成，公平竞争秩序不断规范；严守食品、药品、特种设备、产品质量安全底线，荣膺首批国家食品安全示范城市；

获评“全国质量强市示范城市”，一批重点企业、单位分别获得欧洲质量奖、中国质量奖、长江质量奖；

获批首批国家知识产权强市创建市，每万人口发明专利拥有量、有效注册商标总量分别较“十二五”末增长2.7倍、3.4倍。

2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年。市场监管面临新形势、新任务、新征程、新要求，市市场监管局相关负责人称，市场监管部门要以更强的担当、更大的作为，服务武汉经济社会发展大局，为“五个中心”建设贡献市场监管力量，向建党百年献礼，确保“十四五”开好局、起好步。

持续推进“放管服”改革

涉企经营许可事项告知承诺制

今年全面推行

今年，我市将全面推行市场主体住所申报承诺制、涉企经营许可事项告知承诺制，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。22日从全市市场监管工作会上获悉，优化营商环境，我市将持续推进“放管服”改革，进一步激发市场投资创业活力，确保全年新增市场主体20万户以上。

市场主体住所申报承诺制，就是登记各类市场主体住所或经营场所，只需提交住所申报承诺书或信息资料，不再需要提交房屋产权证明、房屋租赁协议等住所使用证明，以进一步释放和运用各类场地资源；涉企经营许可事项告知承诺制，旨在进一步破解“准入不准营”难题，从制度层面进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题，激发市场投资创业活力。

“对以承诺方式获准进入的市场主体，将进行守诺核查，及时跟进事中事后监管措施，防止风险积累，让市场主体守承诺、知敬畏，真正实现宽进严管。”市市场监管局相关负责人表示，申请人要对承诺负责，对承诺不实的要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚，并纳入信用记录，实施失信惩戒。

据介绍，2021年，我市市场监管部门将统筹双随机抽查与信用监管，大力推进联合抽查常态化，确保抽查事项100%完成、100%公示，积极探索企业信用风险分类管理“1+N”模式，实行差别化抽查检查。对涉及群众健康安全的领域，强化信用约束。规范实施行政处罚公示信息信用修复。

去年，我市全面实施企业开办“210”标准，推行企业开办“全市通办”，免费提供公章刻制、申领发票和税控设备、邮政寄递等服务，新增市场主体受疫情影响但迅速触底反弹，实现逆势增长。市市场监管局相关负责人介绍，今年，全市持续落实企业开办“210”标准，优化企业开办服务，完善线上“一网通办”、线下“一窗通办”功能，提升帮办、导办服务水平，全面实现设立登记与公章刻制、发票与税控设备申领、员工社保登记、公积金缴存登记等事项“一表申请、一窗发件”，并实现“分时、分次”办理。

坚持知识产权强市战略

激发知识产权创新创造活力

2020年，武汉市知识产权各项指标均实现逆势增长，每万人口发明专利拥有量51.87件、发明专利授权量1.47万件、有效注册商标量33.56万件，同比增长均超过20%。

“2021年，将持续坚持知识产权强市战略，全面加强知识产权保护、全面促进知识产权转化运用、全面提升知识产权创造质量、全面提升知识产权服务质量。”市市场监管局相关负责人介绍，通过“四个全面”，切实激发我市知识产权创新创造活力。

据悉，今年，我市将进一步健全知识产权保护体系，建立知识产权纠纷多元化调解工作机制，做好知识产权纠纷人民调解、仲裁调解、行政调解工作，专利侵权纠纷行政裁决按期结案率95%，持续开展知识产权保护“双打”“铁拳”等专项行动，假冒商标专利、恶意抢注等知识产权侵权违法行为依法查处率100%。

为进一步促进知识产权转化运用，市市场监管局将全面完成知识产权运营服务体系建设试点任务，做好各类知识产权运营平台建设，努力建成一批知识产权大数据中心、知识产权运营中心、高价值专利培育中心，有序开展知识产权服务、评估、交易等业务。大力开展知识产权金融创新，进一步加强金融机构合作，共同推进知识产权质押融资“入园惠企”等工作。

为稳步推进知识产权创造，将实施高价值专利（专利组合）培育计划，全市规模较大、布局合理、对产业发展和国际竞争力具有支撑保障作用的高价值专利组合达到40个以上，高价值专利组合中发明专利实现50件以上。聚焦全市产业发展导向，引导市场主体开展名标创建。

围绕国家知识产权示范区建设，聚焦重点产业创新发展，持续提升专利快速审查、快速确权、快速维权质量和效率，积极争取突破现有服务领域，进一步拓展服务功能、延伸服务范围，全面提升知识产权综合服务能力。

持续推进质量强市战略

培育一批“武汉造”知名品牌

从全市市场监管工作会议上获悉，2021年，我市将持续推进质量强市战略，树立产品质量标杆，进一步完善质量激励体系，培育一批叫得响的“武汉造”知名品牌。

市市场监管局相关负责人表示，今年，在全市开展质量基础设施“一站式”服务试点，建立17个以上“一站式”质量服务站，打造开放式的中小企业质量“一体化”网络服务平台。在深化中小企业质量能力提升工程方面，今年我市将通过精心遴选行业和企业，引进知名质量服务机构，改进质量提升工作机制，注重打造提升标杆，提高服务效率和质量，在5个行业200家中小企业开展质量能力提升行动。

截至目前，武汉市拥有15个“中国名牌产品”，101个中国驰名商标。61家“老字号”叫响全国，16个品牌进入2020年度中国品牌500强，创历史新高。

完善质量基础设施体系是质量品牌建设的坚实基础。今年，市市场监管局将扎实推进质量基础设施建设。市市场监管局相关负责人介绍，2021年，我市将加速国家检验检测高技术服务业集聚区（湖北）武汉园区建设，推进建设虚拟园区，新增省级以上质检中心2个，新增3个市级检验检测认证集聚示范区。拓宽质量管理体系认证覆盖面，鼓励企业参与自愿性认证，发挥强制性认证保底线作用。优化全市量值传递溯源体系，加强产业计量体系建设，提升计量标准能力，建立、改造、提升一批经济社会发展重点领域急需的计量标准。

高标准才有高质量。今年，市市场监管局将扎实推进标准化改革创新，巩固和深化国家标准化改革创新先行区创建工作成果，优化完善全市新型标准体系，加强市地方标准全生命周期管理。在全市重点行业、重点领域，新增国际标准4项、国家和行业标准45项、地方标准30项、团体标准20项。在市清洁服务、定配眼镜、电气、激光等行业组织100家企业开展对标达标专项行动。

坚决守住“四大安全”底线

全面实施中小学、幼儿园食堂

“互联网+明厨亮灶”改造

全市市场监管工作会消息，市场监管部门将严格落实“四个最严”要求，不断提高安全标线，坚决守住食品、药品、特种设备、工业产品“四大安全”底线。

加强食品安全综合治理。严格落实“四个最严”要求，加强食品安全监管，将持续加强进口冷链食品新冠病毒排查管控工作，大力推广使用鄂冷链平台，做到进口冷链食品每箱全覆盖检测率、消杀率、赋码率100%。同时，开展重点单位、重点领域、重点行业食品生产经营、餐饮服务专项整治行动，开展生产流通餐饮食品安全提升行动。全年完成食品抽检3万批次，抽检合格率98%以上，食品安全满意度稳定在85%以上，完成中小学、幼儿园食堂“互联网+明厨亮灶”改造500家。

强化药品医疗器械质量安全监管。开展医疗机构药品质量安全专项检查，加强零售药店冷藏药品、中药饮片、第二类精神药品和网络售药等领域的监督检查，防范零售终端药品质量安全风险。以医用口罩、医用防护服、新冠病毒检测试剂盒、额温枪等为重点，做好疫情防控医疗器械质量安全监管工作。全市完成药品监督抽检3000批次，二级以上医疗机构、疾病预防控制机构和疫苗接种点监管覆盖率100%。

严格特种设备隐患治理。全面推进落实特种设备安全生产专项整治三年行动，完善特种设备安全综合治理机制，压实企业安全主体责任，推动特种设备安全隐患风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，完善风险防控体系。开展电梯维保质量监督抽查，推进电梯按需维保试点工作，扩大电梯安全责任保险覆盖面。健全963333电梯应急救援处置机制。重点特种设备使用单位监督检查率100%，重大特种设备安全事故为“零”。

严防产品质量安全风险。加强产品质量安全风险监测预警，健全完善产（商）品生产、流通、销售全链条监管机制，完善重点产品质量追溯机制，对通过告知承诺、简化审批程序取证企业实施全覆盖例行检查和后置现场审查，工业产品生产许可证获证企业监管率达到100%。

统筹：长江日报品牌质量传播中心