“实现‘碳达峰、碳中和’事关国家经济社会发展全局和长期战略，面临诸多严峻挑战，我国实现碳中和时间紧任务重，既要确保实现碳减排目标又要保障经济社会发展。”全国政协委员、国家电网有限公司副总经济师兼华中分部主任、党委书记陈修言说。
2020年，习近平总书记在第75届联合国大会、气候雄心峰会等会议上提出，我国将力争实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。
陈修言介绍，欧盟等发达经济体二氧化碳排放已经达峰，从碳达峰到碳中和有50至70年过渡期；我国二氧化碳排放量占全球的30%左右，从碳达峰到碳中和仅有30年时间。
“我国尚处于工业化阶段，经济发展与碳排放仍存在强耦合关系。在经济持续稳定增长情况下，必须探索一条既能保障能源电力安全可靠供应，又能实现减排的务实路径。”陈修言说，在现有条件下，要达到二者平衡，能源电力领域必须付出更多更大努力。
化石能源燃烧是我国主要的二氧化碳排放源，占全部二氧化碳排放的88%左右，电力行业排放约占能源行业排放的41%，减排任务重。能源消费达峰后，随着电气化水平提高，电力需求仍将持续增长。
“电网连接能源生产和消费，在能源清洁低碳转型中发挥着引领作用，这意味着电网企业责任更大要求更高。”陈修言认为，实现“碳达峰、碳中和”，关键在于推动能源清洁低碳安全高效利用，在能源供给侧构建多元化清洁能源供应体系，在能源消费侧全面推进电气化和节能提效。
陈修言建议，坚持全国一盘棋，统筹好发展与安全、政府与市场、保供与节能、成本与价格，研究制定政府主导、政策引导、市场调节、企业率先、全社会共同参与的国家行动方案。
一是统筹制定总体方案和具体措施。建议出台国家行动方案，明确碳达峰值、碳达峰、碳中和实施路径、时间表和路线图，推动全社会节能提效，形成绿色生产生活方式。
二是坚持和完善能源双控制度。建议合理控制能源消费总量，严格控制能耗强度，重点控制化石能源消费。
三是加强能源电力统一规划。建议坚持我国电网“统一规划、统一调度、统一管理”的体制优势，充分发挥大电网资源优化配置平台作用。
四是完善市场机制和价格财税政策，建议加快全国统一电力市场建设，健全能源电力价格形成和成本疏导机制。
五是加快全国碳市场建设。建议将电能价格与碳排放成本有机结合，积极支持低碳技术创新，鼓励各类资本进入低碳技术研发领域。
（湖北日报全媒记者 许旷）
