关注我们
荆楚网 > 新闻频道 > 财经

国外延迟退休探索:渐进、弹性、组合

发布时间:2021年04月08日09:00 来源: 经济参考报

不少国家都进行过延迟退休年龄的探索,尤其是在发达国家,这和其人口寿命较长、老龄化问题日渐严重的现实紧密相关。

社会的进步和医学水平的提高使人口寿命不断延长。据世界卫生组织估算,2019年全球平均寿命超过73岁,比2000年增加了六年以上。与此同时,人口老龄化日渐严重。联合国推测,到2050年,60岁以上人口至少翻倍,人口老龄化导致与公共卫生体系、养老金和社会保障等相关的财政压力越来越大。

纵观各国延迟退休的做法,比较成功的国家通常都采取了渐进、弹性、组合的手段来保证这一政策的平稳推行。

渐进是一个比较明显的特征。比如,美国对不同年龄段的人口实行不同的退休年龄标准,同一年龄段,不同年龄的人退休年龄则小幅递进;德国2012年-2023年,退休年龄每年延迟一个月,2024年-2029年,退休年龄每年延迟两个月;瑞典推出“2020延迟退休年龄6年计划”,逐步推进。

一些国家的延迟退休政策还兼具一定政策灵活度。比如,德国政府规定,对于工龄特别长、缴纳法定养老保险满45岁的德国人,63岁就可领取全额养老金;一些国家对于愿意少领养老金的个人,同意其选择提前退休,不同行业的人口可以有不同退休年龄,等等。

此外,一些国家也会采取组合方式,使得延迟退休整体效果更好。比如,美国针对领取养老金年龄不同的人群,给予不同数额的养老金,从而激励更多人尽可能地延迟退休;日本摸索出延迟支付、弹性领取、降低年金支付标准等做法。

总体来看,适当地提高正常退休年龄顺应了社会发展大势,能够激励劳动者工作更长时间,“更健康地长寿”,同时提高经济活力,并降低福利成本,使养老金能够可持续地发放。

据联合国统计,近年来低收入国家的预期寿命增长幅度大大超过高收入国家。可以预见,随着这些国家人均寿命的延长,未来也有可能逐渐推迟退休年龄。

根据统计,近十多年来,人们的预期寿命虽然显著增加,但很多人带病生存的时间也长了,也就是说,健康寿命的增加慢于预期寿命的增加。从这个角度看,退休年龄延长到多少岁最为合理需要各国根据不同情况、不同阶段来相应进行选择。

【责任编辑:admin】

Copyright © 2001-2024 湖北荆楚网络科技股份有限公司 All Rights Reserved

营业执照增值电信业务许可证互联网出版机构网络视听节目许可证广播电视节目许可证

关于我们 - 版权声明 - 合作咨询

版权为 荆楚网 www.cnhubei.com 所有 未经同意不得复制或镜像